Как происходит замена прав через 10 лет: советы, лайфхаки, подсказки :: Autonews

Заменить водительские права можно через портал госуслуг

Заменить водительские права можно через портал госуслуг

 

В жизни почти каждого водителя однажды наступает момент, когда нужно поменять удостоверение. Причины для этого могут быть разные – истечение срока действия, изменения в состоянии здоровья водителя, смены данных владельца и даже потеря документа. И зачастую автомобилисты задаются вопросом: «Как можно оформить новый документ максимально быстро?»

Обратите внимание: замена прав по истечении срока действия и при краже или утере – это совершенно разные государственные услуги. Однако если заказывать любую из них через Единый портал госуслуг, алгоритм действий в любом случае будет крайне прост.

Чтобы воспользоваться услугой «Замена водительского удостоверения», необходимо иметь подтвержденную учетную запись. Для этого нужно заполнить предлагаемую форму на портале https://www.gosuslugi.ru/, а затем подтвердить личность в одном из центров обслуживания (список центров – на сайте https://esia.

gosuslugi.ru/public/ra). Можно зарегистрироваться и через мобильное приложение «Госуслуги».

Замену водительских прав через портал госуслуг можно произвести в пять этапов:

1. Выберите категорию, по какой причине вы хотите получить новые права.

2. Заполните заявление в электронном виде. Перед его отправкой вы сможете записаться на прием в Госавтоинспекцию, выбрав подходящее подразделение, дату и время посещения.

3. Оплатите госпошлину. Вы можете сделать это онлайн или по квитанции в любом банке. В случае оплаты через портал госуслуг вам будет предоставлена скидка на оплату в размере 30%.

4. Посетите подразделение Госавтоинспекции с оригиналами документов, которые вы указали в заявлении.

5. Получите национальное водительское удостоверение.

 

Помните: отсутствие прав влечет за собой штраф и запрет на движение по дорогам. Произведите замену водительского удостоверения как можно скорее.

Государственные услуги в Республике Татарстан.

Соглашение об использовании портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан

Версия от 25.12.2021

1.             Общие положения

1.1. Оператор Портала направляет Пользователю оферту на заключение настоящего соглашения об использовании портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (далее по тексту — «Соглашение») на условиях, содержащихся в Соглашении.

Оператор Портала и Пользователь далее могут именоваться по отдельности «Сторона», а вместе – «Стороны».

1.2. Термины и определения, использующиеся в Соглашении

1.2.1. Оператор Портала (далее – «Оператор») – Государственное казенное учреждение «Центр цифровой трансформации Республики Татарстан»; адрес: 420074, Республика Татарстан, город Казань, улица Петербургская, дом 52, офис 410; ОГРН: 1191690093649; ИНН: 1655427395.

1.2.2. Пользователь – физическое лицо, осуществившее регистрацию на портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан в соответствии с п. 3.2 Соглашения.

1.2.3. Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (далее – «Портал») – информационная система, входящая в инфраструктуру Государственного информационного Центра Республики Татарстан в соответствии с положением о Государственном информационном центре Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 октября 2010 г. N 864, выраженная в виде программ для ЭВМ, базы (баз) данных и иных результатов интеллектуальной деятельности. Доступ к функциям Портала для Пользователей осуществляется через сайт в сети «Интернет»: https://uslugi.tatarstan.ru/ и (или) Мобильное приложение «Услуги РТ». Исключительное право на Портал принадлежит Республике Татарстан, от имени которой выступает Оператор.

Исключительное право на Портал принадлежит Республики Татарстан, от имени которой выступает Оператор.

1.2.4. Личный кабинет – функциональный раздел Портала, позволяющий Пользователю, прошедшему процедуру регистрации на Портале, сохранять и редактировать свои персональные данные, отслеживать историю операций, совершенных с использованием Портала, а также пользоваться функциональными возможностями Портала.

1.2.5. Авторизация – процедура подтверждения правомочности обращения Пользователя к функциям Портала на основании аутентификации Пользователя.

1.2.6. Аутентификация – процедура проверки соответствия введённого Пользователем пароля к учётной записи Пользователя на Портале. В случае аутентификации через ЕСИА осуществляется получение информации Порталом из ЕСИА о корректности введенных Пользователем логина и пароля от учетной записи в ЕСИА.

1.2.7. ЕСИА – федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме». Условия использования ЕСИА определены ее оператором и размещены в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://esia.gosuslugi.ru/.

1.2.8. Мобильное приложение «Услуги РТ» – информационно-технологический элемент Государственного информационного Центра Республики Татарстан в соответствии с положением о Государственном информационном центре Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 октября 2010 г. N 864, выраженный в виде программ для ЭВМ для операционных систем «iOS» и «Android», размещенных соответственно в магазинах приложений «AppStore» (https://apps.apple.com), «Google Play» (https://play.google.com/store) и «HUAWEI AppGallery» (https://appgallery.huawei.com/) (далее – «Магазины приложений») под наименованием «Услуги РТ».

1.2.9. Устройство – техническое устройство, функционирующее на операционной системе «iOS» или «Android», в том числе мобильный телефон, имеющее доступ к сети «Интернет» и соответствующее техническим требованиям, приведенным на странице Мобильного приложения «Услуги РТ» в Магазине приложений.

1.3. Порядок заключения Соглашения

1.3.1. Оферта на заключение настоящего Соглашения направляется Пользователю путем ее размещения в сети «Интернет» на Портале по адресу: https://uslugi.tatarstan.ru/.

1.3.2. Регистрация и (или) авторизация Пользователя на Портале и (или) любое использование Портала означает принятие Пользователем условий Соглашения (акцепт). С момента акцепта Соглашение считается заключенным между Пользователем и Оператором.

1.3.3. Пользователь использует Портал в случае согласия с условиями настоящего Соглашения.

1.3.4. В случае внесения изменений в настоящее Соглашение, Оператор уведомляет Пользователя о внесении изменений путем размещения изменений на Портале. Актуальная редакция Соглашения вступает в силу с момента ее публикации в соответствии с п. 1.3.1 Соглашения и всегда доступна в месте ее размещения.

1.3.5. Продолжение использования Портала после вступления в силу новой редакции Соглашения означает согласие Пользователя с ее условиями.

1.3.6. Пользователь, не согласный с условиями действующей редакции Соглашения полностью или в части, прекращает использование Портала.

2.             Предмет Соглашения

2.1. Оператор предоставляет Пользователю право использования Портала и предоставляет доступ к его функциям:

безвозмездно;

на территории Российской Федерации;

на правах простой (неисключительной) лицензии;

на срок действия настоящего Соглашения.

2.2. Пользователь вправе использовать Портал следующими способами:

2.2.1. Сайт в сети «Интернет» (https://uslugi.tatarstan.ru/): использовать явно доступные функции.

2.2.2. Мобильное приложение «Услуги РТ»: с целью осуществления доступа к Порталу через Мобильное приложение «Услуги РТ» скачать и установить Мобильное приложение «Услуги РТ» из Магазина приложений на Устройство Пользователя (осуществить запись, хранение Мобильного приложения «Услуги РТ» в памяти Устройства Пользователя, а также осуществить его воспроизведение).

2.3.  Оператор не оказывает Пользователю услуг и не взимает плату.

3.             Функции Портала

3.1. Функциональные возможности Портала доступны Пользователю при условии его регистрации и дальнейшей авторизации на Портале.

3.2. Регистрация Пользователя на Портале осуществляется следующими способами:

1) Путем указания Пользователем своего номера телефона, на который Оператор с использованием средств автоматического дозванивания осуществляет телефонный вызов или с использованием средств автоматической рассылки направляет СМС-сообщение. Несколько последних цифр номера телефона, с которого поступает телефонный вызов, и цифровой код, содержащийся в СМС-сообщении являются кодами подтверждения регистрации. Необходимое для подтверждения регистрации количество последних цифр номера телефона, с которого поступает телефонный вызов, указывается при регистрации на Портале. После регистрации Пользователь самостоятельно устанавливает пароль к своей учетной записи на Портале.

2) Путем авторизации через ЕСИА.

3.4. Авторизация Пользователя на Портале осуществляется при помощи указанного им при регистрации номера телефона и пароля, или через ЕСИА.

3.5. Портал обеспечивает доступ к следующим функциям:

а) ознакомление в электронной форме со сведениями о государственных и муниципальных услугах;

б) обращение в электронной форме за предоставлением государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами;

в) функции Личного кабинета;

г) осуществление оплаты коммунальных и иных услуг;

е) иные функции, явно доступные Пользователю.

3.6. Полная функциональность Портала доступна Пользователю в случае его авторизации через учетную запись Пользователя в ЕСИА, при этом при регистрации Пользователя в ЕСИА личность Пользователя должна быть удостоверена в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.  

3.7. При авторизации Пользователя при помощи номера телефона и пароля или через учетную запись Пользователя в ЕСИА, не содержащей информацию об удостоверении личности Пользователя, Пользователю предоставляется ограниченная функциональность Портала, отображающаяся Пользователю.

3.8. В случае если для использования функции Портала необходима авторизация Пользователя через учетную запись ЕСИА, содержащую информацию о том, что личность Пользователя удостоверена, на Портале отображается соответствующее уведомление.

3.9. При осуществлении доступа к Порталу через Мобильное приложение «Услуги РТ» перечень функций может быть ограничен.

3.10. Использование функциональности Портала возможно только при наличии доступа к сети «Интернет». Пользователь самостоятельно получает и оплачивает такой доступ на условиях и по тарифам своего оператора связи или провайдера доступа к сети «Интернет».

3.11. После авторизации на Портале все действия, совершенные на Портале под учетной записью Пользователя, считаются совершенными Пользователем. Пользователь обязуется соблюдать конфиденциальность в отношении данных для входа в учетные записи ЕСИА и Портала.

3.12. Оператор вправе размещать в Личном кабинете отображения фотоматериалов административных правонарушений в области дорожного движения, совершенных с использованием транспортного средства, данные которого введены на Портале, зафиксированных работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото -, киносъемки, видеозаписи.

3.13. Оператор вправе направлять на номер телефона, указанный Пользователем при регистрации (рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи), уведомления, связанные с работой Портала и его функций, при условии, если Пользователь предварительно согласился с такой рассылкой посредством настройки уведомлений в Личном кабинете.

3. 14. В целях улучшения качества Портала Оператор вправе вносить изменения в Портал (модифицировать), проводить технические работы без уведомления Пользователя, в связи с этим в функционировании Портала возможны технические сбои.

При проведении тестирования и (или) технических работ функциональность Портала может быть ограничена или не доступна.

3.15. Пользователь вправе удалить свою учетную запись на Портале с использованием соответствующих настроек в Личном кабинете. После нажатия кнопки удаления учетной записи на номер телефона Пользователя поступает телефонный вызов.  Несколько последних цифр номера телефона, с которого поступает телефонный вызов, являются кодом подтверждения удаления учетной записи. Необходимое для подтверждения удаления учетной записи количество последних цифр номера телефона, с которого поступает телефонный вызов, будет указано на Портале.

В случае если Пользователь утратил доступ к своему номеру телефона, указанный в Личном кабинете, и авторизация через ЕСИА не осуществлена, удаление учетной записи на Портале осуществляется в следующем порядке:

— При успешной авторизации на Портале Пользователю в целях удаления своей учетной записи необходимо актуализировать номер телефона в настройках Личного кабинета. В целях подтверждения нового номера телефона на указанный Пользователем номер телефона поступает телефонный вызов. Несколько последних цифр номера телефона, с которого поступает телефонный вызов, являются кодом подтверждения. Необходимое для подтверждения количество последних цифр номера телефона, с которого поступает телефонный вызов, будет указано на Портале. При подтверждении нового номера телефона удаление учетной записи осуществляется в соответствии с абз. 1 настоящего пункта Соглашения.

— При отсутствии возможности авторизации на Портале ввиду утраты пароля к учетной записи, удаление учетной записи на Портале осуществляется в соответствии с приложением №1 к настоящему Соглашению.

Пользователь, осуществляя действия по удалению учетной записи на Портале, выражает согласие на удаление его персональных и иных данных, содержащихся в учетной записи. Учетная запись и данные, содержащиеся в ней, после удаления восстановлению не подлежат. Пользователь вправе зарегистрировать новую учетную запись в соответствии с п. 3.2 Соглашения.

3.16. Настоящее Соглашение действует в течение предоставления доступа к функциям Портала и Мобильного приложения «Услуги РТ». С момента прекращения доступа к функциям Портала и (или) Мобильного приложения «Услуги РТ» настоящее Соглашение считается прекращенным.

3.17. Пользователь не вправе публиковать на Портале информацию, нарушающую законодательство Российской Федерации, включая сообщения оскорбительного характера, сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию третьих лиц.

4.             Условия использования простой электронной подписи

4.1. При обращении за предоставлением государственных и муниципальных услуг через Портал и (или) подписании на Портале электронных документов Пользователь использует простую электронную подпись (далее – «ПЭП»).

4.2. При обращении в электронной форме через Портал за предоставлением государственных и муниципальных услуг ПЭП применяется в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33.

Применение ПЭП в иных случаях осуществляется в соответствии с порядком, установленным п. 4.3 настоящего Соглашения.

4.3. Правила применения ПЭП в иных случаях:

4.3.1. Стороны пришли к соглашению об использовании ПЭП для подписания Пользователем электронных документов, формируемых на Портале. В случае, если стороной подписываемого документа является не Оператор и подписываемый документ направляется иным лицам, помимо Оператора, ПЭП применяется на основании отдельных соглашений между Пользователем и такими лицами.

4.3.2. Ключом ПЭП является сочетание двух элементов – идентификатора и пароля ключа. Идентификатором является логин от учетной записи Пользователя в ЕСИА, а паролем ключа – пароль от учетной записи Пользователя в ЕСИА.

4.3.3. Факт формирования ПЭП Пользователем подтверждается при соблюдении следующих условий в совокупности:

— осуществление входа в учетную запись Пользователя в ЕСИА путем введения корректного логина и пароля от учетной записи ЕСИА (ключа ПЭП) в интерактивной форме Портала;

— регистрация Пользователя в ЕСИА осуществлена в соответствии с нормативными правовыми актами;

— личность Пользователя удостоверена при регистрации в ЕСИА в соответствии с нормативными правовыми актами;

— Порталом в порядке информационного обмена получена из ЕСИА информация о корректности введенных Пользователем логина и пароля от учетной записи в ЕСИА и в случае их корректности, осуществлена регистрация (авторизация) Пользователя на Портале;

— Порталом в порядке информационного обмена получена из ЕСИА информация о владельце учетной записи ЕСИА.

4.3.4. Проверка ПЭП Пользователя осуществляется путем получения Порталом в порядке информационного обмена из ЕСИА информации о корректности введенных Пользователем логина и пароля от учетной записи в ЕСИА. В случае их корректности ПЭП Пользователя является подтвержденной.

4.3.5. Документ, подписанный ПЭП, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью Пользователя, при соблюдении условий п. 4.3.3 Соглашения и нажатия соответствующей кнопки в интерфейсе Портала об отправке электронного документа.

4.3.6. Документ является подписанным ПЭП Пользователя при соблюдении п. 4.3.3 Соглашения и нажатия соответствующей кнопки в интерфейсе Портала об отправке электронного документа.

4.3.7. Документ считается подписанным ПЭП Пользователя в случае применения ключа ПЭП в соответствии с правилами, установленными Оператором в настоящем Соглашении, и в созданном и (или) отправленном документе содержится информация, указывающая на Пользователя, от имени которого был создана и (или) отправлен Документ.

4.3.8. Пользователь обязуется соблюдать конфиденциальность ключа ПЭП.

5.             Обработка персональных данных

5.1. Порядок обработки персональных данных на Портале регулируется Политикой конфиденциальности в отношении персональных данных, обрабатываемых на портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, текст которой размещен в сети «Интернет»: https://uslugi.tatarstan.ru/.

5.2. Принимая условия настоящего Соглашения, Пользователь выражает свое согласие с условиями Политики конфиденциальности в отношении персональных данных, обрабатываемых на портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан и дает согласие на их обработку.

6.             Заключительные положения

6.1. Пользователь вправе направлять претензии, связанные с функционированием и (или) использованием Портала и иные письма, и требования по адресу Оператора, указанному в п. 1.2.1 Соглашения.

Ответ на претензию направляется Оператором в течение 30 дней со дня получения претензии.

6.2. Все споры подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

 

Версия Соглашения от 09.09.2021 опубликована в сети «Интернет» по следующему адресу: https://uslugi.tatarstan.ru/terms-of-service/user-agreement/old 


Приложение №1

Порядок удаления учетной записи на портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан в случае утраты доступа к номеру телефона и пароля

1. Термины, приведенные в настоящем Порядке, применяются в значении, предусмотренными Соглашением об использовании портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (далее – Соглашение).

2. При отсутствии возможности удаления учетной записи на Портале с использованием соответствующих настроек в Личном кабинете по причине утраты доступа к номеру телефона, указанному в Личном кабинете Пользователя, и пароля к учетной записи на Портале Пользователь вправе обратиться к Оператору с заявлением об удалении учетной записи на Портале в соответствии с настоящим Порядком (далее – Заявление).

3. Заявление предоставляется по форме, установленной приложением №1 к настоящему Порядку, на бумажном носителе и собственноручно подписывается Пользователем.

4. Заявление подлежит направлению Оператору по Почте России или курьером по адресу: 420074, г. Казань, ул. Петербургская, д. 52, оф. 410 (адресат: ГКУ «ЦЦТ РТ»). Личный прием Пользователей Оператором не осуществляется.

5. В целях удаления учетной записи на Портале Пользователю необходимо приложить к Заявлению документ, подтверждающий владение номером мобильного телефона, указанный в Личном кабинете. Таким документом является копия договора, содержащего информацию о номере телефона и заключенного с оператором связи, или иной документ, предоставленный оператором связи, подтверждающий владение номером мобильного телефона, указанный в Личном кабинете.

Копия договора, заключенного с оператором связи, должна быть заверена уполномоченным лицом оператором связи с проставлением печати такого оператора.

Иной документ, предоставленный оператором связи, подтверждающий владение номером мобильного телефона, должен содержать подпись уполномоченного лица и печать оператора связи. Такой документ должен быть представлен Пользователем в оригинальном экземпляре.

6. В случае если Пользователь утратил свой экземпляр договора с оператором связи и оператор связи в письменной форме с указанием мотивированных причин отказал Пользователю в предоставлении заверенной оператором связи копии такого договора или иного документа, подтверждающего владение номером мобильного телефона, Пользователю необходимо приложить к Заявлению вместо документов, указанных в п. 5 настоящего Порядка, копию паспорта гражданина Российской Федерации, заверенной нотариусом, а также письменный отказ оператора связи в предоставлении указанных выше документов.

Порядок, предусмотренный абз. 1 настоящего пункта, применяется в случае, если Пользователь авторизовался в Личном кабинете через ЕСИА и учетная запись Пользователя в ЕСИА содержит информацию об удостоверении личности Пользователя в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (тип учетной записи в ЕСИА – «подтвержденная учетная запись»), а также если информация о Пользователе, содержащаяся в такой учетной записи ЕСИА идентична информации, указанной в Заявлении.

7. В случае если Пользователь утратил свой экземпляр договора с оператором связи, и оператор связи в письменной форме с указанием мотивированных причин отказал Пользователю в предоставлении заверенной оператором связи копии такого договора или иного документа, подтверждающего владение номером мобильного телефона, и если в Личном кабинете отсутствует информация об авторизации через ЕСИА в порядке, предусмотренном абз. 2 п. 6 настоящего Порядка, Пользователю необходимо предоставить иные документы, достоверно подтверждающие владение номером мобильного телефона, указанного в Личном кабинете, а также письменный отказ оператора связи в предоставлении указанных выше документов.

8. Рассмотрение Заявления и приложенных к нему документов осуществляется Оператором в течение 30 дней со дня их поступления.

9. В случае несоответствия Заявления установленной форме и (или) непредоставления документов, предусмотренных настоящим Порядком, Оператор вправе отказать в удалении учетной записи на Портале.

10. При соответствии Заявления установленной форме и предоставления документов, предусмотренных настоящим Порядком, Оператор осуществляет удаление учетной записи на Портале в течение 30 дней со дня поступления Заявления и приложенных документов.

 

 

Приложение №1 к Порядку удаления учетной записи на портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан в случае утраты доступа к номеру телефона и пароля

Начало формы

Оператору портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан – в государственное казенное учреждение «Центр цифровой трансформации Республики Татарстан»

Адрес: 420074, г. Казань, ул. Петербургская, д. 52, оф. 410 (адресат: ГКУ «ЦЦТ РТ»)

Заявление на удаление учетной записи на портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан

Фамилия, имя, отчество (если имеется):

 

Дата рождения (число, месяц, год):

 

Адрес места жительства (регистрации):

 

Адрес фактического пребывания:

 

Паспорт гражданина РФ:

серия ____ номер ________________

выдан __________________________

Контактный телефон:

 

Номер телефона, указанный в личном кабинете:

 

 

Я прошу оператора портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (далее – Портал) удалить мою учетную запись на Портале, зарегистрированную по номеру мобильного телефона, указанному выше.

Настоящим подтверждаю, что утратил доступ к номеру мобильного телефона, указанному в личном кабинете Портала, и утратил пароль к учетной записи Портала.

Выражаю согласие на удаление (уничтожение) моих персональных и иных данных, содержащихся в учетной записи Портала. Согласен с тем, что учетная запись и данные, содержащиеся в ней, после удаления восстановлению не подлежат.

Дата: ______________

_______________ /________________

       подпись                   Ф.И.О.

 

 

КОНЕЦ ФОРМЫ

Медсправки для замены водительского удостоверения

В феврале 2016 года вступило в силу Постановление «Об изменениях в порядке замены водительских удостоверений», согласно которому предоставление медсправки для замены водительского удостоверения перестало быть обязательным в некоторых случаях.

Порядок и сроки оформления, перечень обследований, стоимость медсправки для замены водительского удостоверения >>>

После выхода нового Постановления в интернете появилось огромное количество материалов, утверждающих, что медицинское освидетельствование в случае замены прав стало ненужным – замена происходит без справки. Заголовки пестрят: «Автомобилистов освободили от прохождения медкомиссии», «Водителям больше не нужны медицинские справки» или даже «Медиков отстранили от получения прав». Авторы при этом ссылаются на новый закон, внося еще больше путаницы в умы водителей.

 

Давайте же разбираться. Что изменилось, и в каких случаях действительно нет необходимости тратить время и деньги на оформление медицинской справки?

 

На сайте Правительства РФ на этот счет имеется следующее заявление: «Медицинское заключение исключено из перечня документов, представляемых гражданином при замене водительского удостоверения в случаях изменения персональных данных его владельца, повреждения или утраты удостоверения. При этом медицинское освидетельствование остается обязательным в случаях, предусмотренных статьей 23 Федерального закона „О безопасности дорожного движения».

Таким образом, если вы потеряли, повредили, «износили» водительское удостоверение или сменили имя/фамилию, вам совершенно точно можно обойтись без прохождения медицинского освидетельствования для замены прав. Однако здесь не стоит забывать, что срок действия выданных вновь прав будет совпадать со сроком предыдущих – заменяемых.  То есть обойти законодательство и получить новые права сроком действия 10 лет в этих случаях никак не получится.

 

Что же со случаями из обозначенной статьи 23 ФЗ, в которых медсправка для замены водительского удостоверения остается обязательным требованием?

 

Вот выдержка из статьи 23: «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: …обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами)…»

Проще говоря, справка вам обязательно понадобится, если вы меняете права, у которых истек срок действия, или возвращаете их после лишения за вождение в состоянии алкогольного опьянения.

Давайте уточним и обобщим.

Медицинская справка необходима в случаях:

  • если вы меняете права в связи с тем, что закончился срок их действия 
  • если вы возвращаете удостоверение после лишения в связи с нетрезвым состоянием.

А также:

  • если вы получаете водительское удостоверение впервые
  • если вы открываете дополнительные категории водительского удостоверения
  • если вы работаете водителем, и при профосмотре у вас выявлены медицинские противопоказания.

Ранее медсправка требовалась также при прохождении техосмотра, сейчас это правило не актуально.

 

Разночтения законодательства также встречаются и в вопросах срока действия медсправки для замены водительского удостоверения.  Сообщаем, что этот срок установлен Приказом Министерства здравоохранения №344н от 15 июня 2015 года, и составляет 12 месяцев со дня получения документа.

 

Процедура получения медицинской справки не потребует много времени и усилий, если вы обратитесь в один из центров «Медкомиссия №1». Филиалы сети находятся в 8 районах Санкт-Петербурга. Работают все необходимые врачи. Справка выдается в строгом соответствии с Постановлением Правительства N1396. 

Порядок и сроки оформления, перечень обследований, стоимость медсправки для замены водительского удостоверения >>>

Водительское удостоверение | Maanteeamet

Действие

  • Срок действия водительского удостоверения составляет 10 лет.

  • Срок действия первичного водительского удостоверения составляет 2 года.

  • Водительское удостоверение с ограниченным правом действует до момента достижения лица 18 лет.

  • Действие водительского удостоверения можно проверить в э-обслуживании Департамента шоссейных дорог .

Замещение

В случае утери, кражи, уничтожения выданного в Эстонии водительского удостоверения, первичного водительского удостоверения или водительского удостоверения с ограниченным правом на управление или в ином случае, который Департамент шоссейных дорог считает обоснованным, владельцу на основании его ходатайства выдается новый документ, удостоверяющий право на управление. Ранее выданное действующее водительское удостоверение признается недействительным с момента получения письменного извещения от владельца водительского удостоверения. Найденное водительское удостоверение следует возвратить в бюро обслуживания Департамента шоссейных дорог.

Выданное в Эстонии водительское удостоверение, первичное водительское удостоверение или водительское удостоверение с ограниченным правом на управление заменяется в случае, если у вас имеется постоянное местожительство в Эстонии. Находящемуся в Эстонии иностранцу выдается новое водительское удостоверение на основании вида на жительство.

Водительское удостоверение выдается со сроком действия 10 лет. При ходатайстве о получении нового документа, удостоверяющего право на управление, с целью замещения первичного водительского удостоверения или водительского удостоверения с ограниченным правом на управление выдается новый документ с тем же сроком действия, который был отмечен в замещаемом документе, удостоверяющем право на управление.

Для замены водительского удостоверения в бюро обслуживания Департамента шоссейных дорог следует представить следующие документы:

  • действующая медицинская справка водителя в случае, если в базе данных регистра дорожного движения отсутствуют данные о действующей медицинской справке или если состояние здоровья водителя изменилось;

  • документ, удостоверяющий личность или вид на жительство;

  • пояснительная записка или справка из полиции, учреждения Спасательного департамента или иного компетентного учреждения о краже или уничтожении водительского удостоверения;

  • электронное фото, которое можно сделать в фотоавтомате, находящемся в каждом бюро обслуживания Дорожного департамента. Цифровое фото, сделанное в фотоавтомате, гарантирует лучшее качество печати водительского удостоверения. Фотографирование для клиентов бесплатно;

  • уплатить государственную пошлину.

Водительское удостоверение, признанное недействительным, не восстанавливается.

На время оформления водительского удостоверения, но не более 10 рабочих дней, считая со следующего дня после подачи ходатайства о замене водительского удостоверения, лицо может при наличии действующего права на управление управлять механическим транспортным средством без документа, удостоверяющего право на управление, только в Эстонии. Право на управление механическим транспортным средством удостоверяется на основании данных регистра дорожного движения.

Сдача

В соответствии с Законом о дорожном движении, если в отношении лица вступило в силу решение о приостановлении, лишении или признании недействительным права на управление механическим транспортным средством, то лицо обязано в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения в силу сдать свое водительское удостоверение в Департамент шоссейных дорог.

Если лицо само не может обратиться в бюро обслуживания с целью сдачи водительского удостоверения, то водительское удостоверение может принести в бюро лицо, уполномоченное в письменной форме.

Водительское удостоверение можно сдать также по почте заказным письмом. Для этого требуется распечатать, в зависимости от вида водительского удостоверения, лист сдачи водительского удостоверения/первичного водительского удостоверения, заполнить его и отправить вместе с водительским удостоверением в бюро обслуживания Дорожного департамента по месту жительства.

Выдача

Водительское удостоверение выдает и меняет бюро обслуживания Департамента шоссейных дорог. Аналогичным образом выдача водительских удостоверений происходит также в зарубежных представительствах Эстонии.

Водительское удостоверение выдается в течение 10 рабочих дней, считая со следующего дня после сдачи соответствующего экзамена или подачи ходатайства о замене водительского удостоверения.

Водительское удостоверение выдается или заменяется у гражданина Эстонии, постоянное местожительство которого находится в Эстонии, и у иностранца, находящегося в Эстонии на основании вида на жительство.

Выданное в Эстонии водительское удостоверение заменяется на основании ходатайства владельца по окончании действия, при становлении недействительным, при изменении данных владельца или категории права на управление транспортным средством или если по фото невозможно распознать владельца водительского удостоверения.

Если вы не заменили своё первичное водительское удостоверение в течение 12 месяцев, считая с истечения его срока действия, то можете восстановить право на управление в случае, если успешно сдадите экзамен по теории вождения и по вождению.

Если вы не заменили водительское удостоверение по окончанию срока действия с момента которого прошло более 5 лет, следует сдать экзамен по теории вождения и по вождению.

Если вы не забираете свое водительское удостоверение из бюро регистра дорожного движения в течение одного года, считая со дня начала действия, указанного в водительском удостоверении, то Департамент шоссейных дорог признает ваше водительское удостоверение недействительным, и вы должны будете ходатайствовать о новом водительском удостоверении.

Водительское удостоверение можно заменить в э-обслуживании или в бюро обслуживания Департамента шоссейных дорог.

Замена

Для замены водительского удостоверения в бюро обслуживания Департамента шоссейных дорог следует представить следующие документы:

  • действующая медицинская справка в случае, если в базе данных регистра дорожного движения отсутствуют данные о действующей медицинской справке;

  • документ, удостоверяющий личность или вид на жительство;

  • подлежащее замене водительское удостоверение;

  • фото, которое можно сделать в фотоавтомате, находящемся в каждом бюро обслуживания Дорожного департамента. Цифровое фото, сделанное в фотоавтомате, гарантирует лучшее качество печати водительского удостоверения. Фотографирование для клиента бесплатно.

  • уплатить государственную пошлину;

  • водительское удостоверение можно заменить также в э-обслуживании.

О Разделе 5 Закона об избирательных правах

Юрисдикции, ранее подпадающие под действие Раздела 5
Изменения в голосовании, подпадающие под действие Раздела 5
Подача материалов в соответствии с Разделом 5 5 Возражения
Судебные разбирательства в отношении Раздела 5

Решение

округа Шелби

25 июня 2013 г. Верховный суд США постановил, что использование формулы охвата в разделе 4(b) Закона об избирательных правах для определения юрисдикций, на которые распространяется требование о предварительном разрешении, предусмотренное в разделе 5 Закона об избирательных правах, является неконституционным. Акт, Shelby County v.Держатель , 570 US 529 (2013 г.). Верховный суд не вынес решения о конституционности самой статьи 5. Результатом решения Shelby County является то, что юрисдикциям, указанным в формуле покрытия в Разделе 4(b), больше не нужно запрашивать предварительное разрешение на новые изменения голосования, если они не подпадают под действие отдельного судебного постановления, вынесенного в соответствии с Разделом 3(b). c) Закона об избирательных правах.

Покрытие в соответствии со специальными положениями Закона об избирательных правах

Раздел 5 был принят, чтобы заморозить изменения в избирательной практике или процедурах в охваченных юрисдикциях до тех пор, пока новые процедуры не будут определены либо после административного пересмотра Генеральным прокурором, либо после судебного иска в Окружном суде Соединенных Штатов по округу Колумбия. не имеют ни дискриминационной цели, ни последствий.Раздел 5 был разработан для обеспечения того, чтобы изменения голосования в охватываемых юрисдикциях не могли быть реализованы до тех пор, пока не будет получено положительное решение.

Требование было принято в 1965 году как временное законодательство, срок действия которого истекает через пять лет и применимо только к определенным штатам. Специально охваченные юрисдикции были определены в Разделе 4 по формуле. Первым элементом формулы было то, что государство или политическое подразделение штата сохраняло 1 ноября 1964 г. «испытание или устройство», ограничивающее возможность регистрации и голосования.Второй элемент формулы будет удовлетворен, если руководитель отдела переписи установит, что менее 50 процентов лиц избирательного возраста были зарегистрированы для голосования 1 ноября 1964 г. или что менее 50 процентов лиц избирательного возраста проголосовали в избирательном округе. президентские выборы в ноябре 1964 г. Применение этой формулы привело к тому, что следующие штаты полностью стали «охваченными юрисдикциями»: Алабама, Аляска, Джорджия, Луизиана, Миссисипи, Южная Каролина и Вирджиния. Кроме того, некоторые политические подразделения (обычно округа) в четырех других штатах (Аризона, Гавайи, Айдахо и Северная Каролина).Он также предусматривал процедуру прекращения этого покрытия.

В соответствии с разделом 5 любое изменение в отношении голосования в подпадающей под действие юрисдикции или любом политическом подразделении в ней не может быть юридически обеспечено до тех пор, пока юрисдикция сначала не получит необходимое определение Окружного суда Соединенных Штатов по округу Колумбия. или подает заявление в прокуратуру. Для этого требуется доказательство того, что предлагаемое изменение голосования не лишает и не ограничивает право голоса по признаку расы, цвета кожи или принадлежности к группе языкового меньшинства.Если юрисдикция не может доказать отсутствие такой дискриминации, окружной суд отклоняет запрошенное решение или, в случае административного представления, генеральный прокурор возражает против изменения, и оно остается юридически неисполнимым.

В 1970 году Конгресс признал сохраняющуюся необходимость в специальных положениях Закона об избирательных правах, срок действия которых истекал в том же году, и продлил их еще на пять лет. Он также принял дополнительную формулу охвата, идентичную исходной формуле, за исключением того, что в ней упоминался ноябрь 1968 года как дата для определения наличия теста или устройства, уровней регистрации избирателей и участия в выборах.Эта дополнительная формула привела к частичному охвату десяти штатов.

В 1975 году специальные положения Закона об избирательных правах были продлены еще на семь лет и были расширены для устранения избирательной дискриминации в отношении членов «групп языковых меньшинств». Была принята дополнительная формула охвата, основанная на наличии тестов или устройств и уровнях регистрации и участия избирателей по состоянию на ноябрь 1972 года. Кроме того, определение «теста или устройства» 1965 года было расширено, чтобы включить практику предоставления информации о выборах, включая бюллетени, только на английском языке в штатах или политических единицах, где представители одного языкового меньшинства составляют более пяти процентов граждан избирательного возраста.Эта третья формула полностью охватывала Аляску, Аризону и Техас, а также части Калифорнии, Флориды, Мичигана, Нью-Йорка, Северной Каролины и Южной Дакоты.

В 1982 году Конгресс продлил действие Раздела 5 на 25 лет, но новая формула покрытия Раздела 5 принята не была. Тем не менее, Конгресс изменил процедуру прекращения покрытия юрисдикцией в соответствии со специальными положениями.

В 2006 году Конгресс продлил требования Раздела 5 еще на 25 лет.

Судебный пересмотр изменений в голосовании

Раздел 5 предусматривает два метода для охваченной юрисдикции соблюдения Раздела 5. Первый метод, упомянутый в статуте, представляет собой декларативное судебное решение, поданное охватываемой юрисдикцией в Окружной суд Соединенных Штатов по округу Колумбия. В таких случаях созывается коллегия из трех судей. Ответчиком в этих делах являются Соединенные Штаты или Генеральный прокурор, представленный в суде адвокатами из Секции голосования Отдела гражданских прав.Апелляции на решения окружного суда в составе трех судей поступают непосредственно в Верховный суд США.

Юрисдикция должна установить, что предлагаемое изменение голосования «не имеет цели и не приведет к отказу или ограничению права голоса по признаку расы, цвета кожи или [принадлежности к группе языкового меньшинства]». Статус изменения голосования, являющегося предметом действия по рассмотрению декларативного решения, заключается в том, что оно не имеет исковой силы до тех пор, пока не будет получено декларативное решение, и юрисдикция не может реализовать или использовать изменение голосования.

Административная проверка изменений голосования

Второй метод соблюдения Раздела 5 известен как административная проверка. Охватываемая юрисдикция может избежать потенциально длительного и дорогостоящего судебного разбирательства, представив изменение голосования в Отдел гражданских прав Министерства юстиции, которому генеральный прокурор делегировал полномочия по администрированию процесса пересмотра Раздела 5. Юрисдикция может осуществить изменение, если Генеральный прокурор утвердительно укажет на отсутствие возражений против изменения или если по истечении 60 дней Генеральный прокурор не выдвинул никаких возражений против представленного изменения.Практикой Министерства юстиции является письменный ответ на каждое представление, в котором конкретно указывается решение, принятое в отношении каждого представленного изменения голосования.

Более 99 процентов изменений, влияющих на голосование, рассматриваются в административном порядке, без сомнения, из-за относительной простоты процесса, значительной экономии средств по сравнению с судебными разбирательствами и наличия конкретных сроков, регулирующих выдачу Генеральным прокурором письма-определения.

За последнее десятилетие Генеральный прокурор получил от 4 500 до 5 500 представлений по Разделу 5 и рассмотрел от 14 000 до 20 000 изменений в голосовании в год.

Генеральный прокурор может подать возражение, сообщив юрисдикции о решении в течение 60 дней после получения завершенного представления об изменении голосования. Установлено, что большинство изменений для голосования, представленных Генеральному прокурору, соответствуют стандарту Раздела 5. С момента вступления в силу Раздела 5 Генеральный прокурор возражал примерно против одного процента внесенных изменений для голосования.

Генеральный прокурор опубликовал подробные инструкции, разъясняющие раздел 5.Дополнительная информация о процессе подачи доступна здесь. Генеральный прокурор разместил уведомления о представлении Раздела 5.

При проведении административного надзора Генеральный прокурор выступает в качестве представителя окружного суда, применяя те же стандарты, что и суд. Бремя установления того, что предлагаемое изменение голосования не является дискриминационным, ложится на юрисдикцию, точно так же, как это было бы на юрисдикцию в качестве истца в деле о принятии декларативного судебного решения по Разделу 5.

В некоторых случаях юрисдикции может потребоваться завершить процесс проверки в соответствии с Разделом 5 в ускоренном порядке в связи с ожидаемой реализацией до окончания 60-дневного периода проверки. В таких случаях юрисдикция должна официально запросить «Ускоренное рассмотрение» в своем письме-подаче, четко описав основание для запроса в свете условий в юрисдикции и указав дату, к которой должно быть получено решение. Хотя Генеральный прокурор постарается удовлетворить все разумные запросы, характер рассмотрения, необходимого для конкретных представлений, обязательно будет различным, и в некоторых случаях ускоренное определение может оказаться невозможным.

Решение Генерального прокурора не возражать отменяет запрет на принудительное исполнение, установленный Разделом 5. Это решение не возражать против представленного изменения не может быть обжаловано в суде. Morris v. Gressette , 432 US 491 (1977). Хотя юрисдикция может затем реализовать это изменение, оно по-прежнему может быть оспорено на любых других основаниях. Например, план перераспределения избирательных округов может быть обжалован в суде Генеральным прокурором как нарушение раздела 2 Закона об избирательных правах или любого другого применимого положения федерального закона, исполнение которого уполномочено Генеральным прокурором.Точно так же частные лица, обладающие правоспособностью, могут оспаривать эту практику в соответствии с любым применимым положением закона штата или федерального законодательства.

Путь декларативного решения остается доступным для юрисдикций даже после возражения Генерального прокурора. Разбирательство в Окружном суде округа Колумбия в составе трех судей ведется de novo и не является апелляцией на определение Генерального прокурора.

Иски о предотвращении использования изменений в голосовании, не рассмотренных в соответствии с разделом 5

Изменения в голосовании, которые не были рассмотрены в соответствии с Разделом 5, не имеют юридической силы.Раздел 12(d) Закона уполномочивает Генерального прокурора подать иск о нарушении Раздела 5. Частное право добиваться судебного запрета в отношении нарушения Раздела 5 было признано Верховным судом в деле Allen v. State. Избирательная комиссия , 393 США 544, 554-57 (1969). Любое лицо или организация, имеющие право на подачу иска, могут оспорить нарушение Раздела 5 в Окружном суде Соединенных Штатов в судебном округе, где предположительно произошло нарушение.Независимо от того, возбуждены ли они Генеральным прокурором или частными лицами, эти дела обычно известны как принудительные действия по Разделу 5.

Дела о принудительном исполнении в соответствии с Разделом 5 рассматриваются коллегиями окружного суда в составе трех судей, роль которых заключается в рассмотрении только трех вопросов:

  1. , произошло ли скрытое изменение голосования;
  2. если да, то были ли выполнены требования Раздела 5, получено ли предварительное разрешение; и
  3. , если нет, то какая помощь со стороны суда является подходящей.

Лопес против округа Монтерей , 519 США 9, 23 (1996). Единственным судом, который может принять решение о том, что изменение не является дискриминационным по своей цели или последствиям, является Окружной суд Соединенных Штатов по округу Колумбия.

При обнаружении несоблюдения Раздела 5 местный федеральный суд рассмотрит соответствующее средство правовой защиты по праву справедливости. Общая цель таких средств правовой защиты состоит в том, чтобы восстановить ситуацию, существовавшую до осуществления изменения.Таким образом, типичное средство правовой защиты включает выдачу судебного запрета на дальнейшее использование изменения. В определенных обстоятельствах другие средства правовой защиты включали аннулирование незаконно проведенных выборов, назначение предстоящих выборов, если и до тех пор, пока юрисдикция не будет соответствовать Разделу 5, или назначение внеочередных выборов; в некоторых случаях суды также издавали постановления, предписывающие юрисдикции добиваться рассмотрения изменений в соответствии с Разделом 5 у Генерального прокурора или Окружного суда Соединенных Штатов по округу Колумбия.

Демократия в кризисе | Freedom House

Региональные тенденции

Северная и Южная Америка: успехи и спады показывают ценность оборота избирателей

Несмотря на упадок демократии во всем мире в 2017 году и продолжающееся сползание Венесуэлы к диктатуре и гуманитарному кризису, регион Америки продемонстрировал некоторые признаки устойчивости.

При новом президенте Ленине Морено Эквадор отказался от персонализированного и часто репрессивного правления его предшественника Рафаэля Корреа.Морено ослабил давление на средства массовой информации, способствовал более активному взаимодействию с гражданским обществом, предложил восстановить ограничение на количество сроков полномочий и поддержал усилия по борьбе с коррупцией, включая дело против своего собственного вице-президента. Морено был выбран преемником Корреа, но его неожиданно реформистская позиция еще раз продемонстрировала потенциал регулярных выборов и передачи власти, чтобы подорвать авторитарное укоренение.

Между тем, при новой администрации, пришедшей к власти в конце 2015 года, аргентинцы выиграли от более свободной прессы в рамках восстановления страны от авторитарных тенденций бывшего президента Кристины Фернандес де Киршнер.В Колумбии больше граждан могут пользоваться основными правами на надлежащую правовую процедуру, поскольку правительство провело реформы по ограничению досудебного содержания под стражей и продолжило расширять свой территориальный контроль в соответствии с мирным соглашением 2016 года с левыми повстанцами.

Тем не менее, в 2017 году в регионе в целом снижение опережало рост. В Гондурасе после того, как досрочный подсчет голосов на президентских выборах оказался в пользу кандидата от оппозиции, запоздало обновленная общая победа досталась действующему президенту, что вызвало протесты, введение комендантского часа и призывы к новым выборам. .В Боливии конституционный суд, который был избран в результате весьма политизированного процесса, отменил ограничение на количество сроков полномочий, которое помешало бы действующему лидеру Эво Моралесу добиваться переизбрания. Избиратели отвергли отмену ограничений по срокам на референдуме 2016 года, а международные наблюдатели назвали доводы суда искажением закона о правах человека.

В Никарагуа были проведены глубоко ошибочные муниципальные выборы, в которых отдавала предпочтение партия президента Даниэля Ортеги, а правительство провело судебную реформу, которая еще больше централизовала государственную власть и передала власть от присяжных к судьям.Кроме того, Мексика была потрясена новыми разоблачениями обширной государственной слежки за журналистами и активистами гражданского общества, которые угрожали разоблачить коррупцию в правительстве и другие правонарушения.

Азиатско-Тихоокеанский регион: антидемократические силы марта

В 2017 году репрессивные режимы в Азии продолжали укреплять свою власть, в то время как маргинализированные сообщества столкнулись с новыми ужасными угрозами.

Премьер-министр Камбоджи Хун Сен руководил решительным подавлением осажденной в стране оппозиции и прессы, пока его Народная партия Камбоджи готовилась к общенациональным выборам в 2018 году. Политизированный Верховный суд распустил оппозиционную Партию национального спасения Камбоджи, а лидеру партии Кем Соха было предъявлено обвинение в государственной измене. В ходе серии ударов по свободе слова власти закрыли независимую газету Cambodia Daily , отключили несколько радиостанций и объявили преступлением распространение критики правительства в социальных сетях.

Руководство Коммунистической партии в Пекине оказывало все большее влияние в Гонконге, пытаясь подавить растущую общественную поддержку местного самоопределения.Четверо продемократических законодателей были исключены из законодательного собрания на том основании, что их присяги были «неискренними», что облегчило проправительственным силам принятие важных изменений в законах и правилах. Кроме того, правительство добилось более суровых приговоров в отношении трех видных лидеров протеста, а законодательный орган Китая приложил к Основному закону территории закон, предусматривающий уголовную ответственность за неуважение к государственному гимну, который часто освистывают гонконгские футбольные болельщики, фактически обязывая местный законодательный орган разработать соответствующую меру.

В Мьянме жестокая военная кампания изнасилований, увечий и резни, направленная против меньшинства рохинджа, вынудила более 600 000 рохинджа бежать из страны. Кризис и неспособность гражданского руководства остановить его выявили серьезные недостатки в гибридной политической системе страны, которая предоставляет военным огромную автономию и политическую власть.

Мальдивы пострадали от острого давления на свободу слова и инакомыслия в 2017 году. Убийство известного либерального блогера Ямина Рашида оказало сдерживающий эффект, побудив людей к самоцензуре, а не к выступлениям против религиозного экстремизма.Кроме того, военные были использованы для блокирования усилий оппозиции по смещению спикера парламента, а ряд законодателей был изгнан за отступничество от правящей партии.

Ярким событием для региона стал Тимор-Лешти, одна из беднейших стран Юго-Восточной Азии, где были проведены честные выборы, которые привели к беспрепятственной передаче власти. Этот процесс помог укрепить демократическое развитие в стране и позволил новым партиям и более молодым политикам получить места в парламенте.

Этнические чистки в Мьянме

Мьянма имеет долгую историю преследований рохинджа, преимущественно мусульманской общины, насчитывающей более миллиона человек, проживающих в западной части штата Ракхайн.В августе 2017 года военные отреагировали на нападения небольшой вооруженной группировки рохинджа, начав насильственную кампанию против гражданского населения, которую многие в международном сообществе назвали этнической чисткой. Более 600 000 рохинджа нашли убежище в соседнем Бангладеш, сообщая о массовых поджогах, изнасилованиях и массовых убийствах со стороны военнослужащих.

Эти ужасные события показали, насколько Мьянма еще далека от того, чтобы стать демократией. В 2015 году избиратели избрали гражданское руководство после десятилетий военного правления.Однако в условиях гибридной политической системы, созданной уходящим режимом, военные сохраняют огромную власть и автономию. Он продолжает использовать жестокую тактику для борьбы с многочисленными этническими мятежами, а его кампанию в штате Ракхайн поддерживают радикальные буддийские лидеры, которые изображают рохинджа как угрозу национальному единству и безопасности.

Евразия: одни двери открываются, другие закрываются

Наблюдатели уже давно рассуждают о проблемах и возможностях, связанных с преемственностью президентов в Центральной Азии, где несколько укоренившихся правителей занимают свои посты десятилетиями.В Узбекистане предположения превратились в осторожный оптимизм в 2017 году, когда новая администрация страны, сформированная после смерти в 2016 году бессменного президента Ислама Каримова, предприняла шаги в направлении реформ. Среди прочих шагов правительство отменило принудительный труд на ежегодном сборе хлопка для некоторых слоев населения и объявило о планах отменить драконовский режим выездных виз и сделать национальную валюту полностью конвертируемой. Новая администрация также предоставила гражданскому обществу больше передышки; некоторые местные группы сообщили об уменьшении притеснений со стороны государства, а делегации Хьюман Райтс Вотч впервые с 2010 г. разрешили въехать в Узбекистан.

Однако в других частях региона правительства пытались предотвратить изменения. В Армении и Кыргызстане голосование с серьезными нарушениями высветило продолжающуюся эрозию демократических норм, связанных с выборами. Доминирующие партии в обеих странах полагались на преследование оппозиции, запугивание избирателей и злоупотребление административными ресурсами, чтобы сохранить контроль над властью. В случае с Арменией вопиющие нарушения на выборах противоречат стремлению страны к более тесным отношениям с Европейским Союзом, с которым в ноябре она подписала Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве.

Возможно, самые тревожные угрозы демократии в регионе связаны с выходом авторитарных сил за границу, чтобы наказать своих критиков. Находящийся в изгнании азербайджанский журналист Афган Мухтарлы был похищен в Тбилиси людьми, предположительно говорившими по-грузински, а затем перевезен через границу в Азербайджан, что вызывает опасения, что грузинские власти причастны к похищению. В Украине известная чеченская пара, которая была яростным противником Владимира Путина и поддерживала Украину в конфликте на Донбассе, стала жертвой покушения, в результате которого один погиб, а другой был ранен. В течение года также сообщалось о многочисленных заговорах против политиков, при этом украинские власти в основном указывали пальцем на российские спецслужбы.

Европа: правые популисты получают места и отвергают демократические ценности

Отголоски кризиса с беженцами 2015–2016 годов продолжали подпитывать рост ксенофобных крайне правых партий, которые получили поддержку на выборах во Франции, Германии, Нидерландах и Австрии.

Марин Ле Пен, лидер крайне правого французского Национального фронта, победила основных кандидатов в президенты своими обещаниями приостановить иммиграцию и провести референдум о членстве Франции в ЕС, хотя и проиграла во втором туре центристскому новичку Эммануэлю Макрону.Евроскептик, антииммигрантская «Альтернатива для Германии» стала первой ультраправой партией, вошедшей в законодательный орган Германии с 1945 года после кампании, в ходе которой ее лидеры требовали депортации «большого числа беженцев» и характеризовали ислам как несовместимый с немецкой идентичностью. В Австрии столь же исламофобная Партия свободы заняла третье место на парламентских выборах и вошла в правящую коалицию, возглавляемую консервативной Народной партией. В Нидерландах печально известная ксенофобская Партия свободы лишилась поддержки основных партий и заняла второе место, став основной оппозиционной группой в парламенте.

В Венгрии и Польше популистские лидеры продолжали консолидировать власть, уничтожая демократические институты и запугивая критиков в гражданском обществе. В СМИ обеих стран появились клеветы на оппозицию, и обе страны приняли законы, направленные на ограничение деятельности неправительственных организаций. Правящая партия Польши также стремилась установить политический контроль над судебной системой, приняв законы, которые коснутся Верховного суда, местных судов и совета, ответственного за назначение судей.

События на Западных Балканах продемонстрировали необходимость продолжения участия в регионе основных демократий. В Македонии посредничество Вашингтона и Брюсселя помогло разрешить многолетний политический кризис, проложив путь к новому демократически избранному правительству. Но в Сербии терпимость лидеров ЕС к авторитарным тенденциям премьер-министра Александра Вучича позволила ему еще больше оттеснить оппозицию и подорвать то, что осталось от независимых СМИ после победы на президентских выборах в стране в апреле.

Турция переходит на статус «несвободный»

Переход Турции через порог от частично свободной к несвободной является кульминацией долгого и ускоряющегося скольжения в мире свободы. Рейтинг страны находится в свободном падении с 2014 года из-за эскалации серии нападок на прессу, пользователей социальных сетей, протестующих, политические партии, судебную систему и избирательную систему, поскольку президент Реджеп Тайип Эрдоган борется за установление персонального контроля над государство и общество в условиях ухудшающейся внутренней и региональной безопасности.

Эрдоган вытеснил своих соперников и бывших союзников в правящей партии, изменил структуру собственности СМИ в соответствии со своими потребностями и протаранил непопулярный конституционный референдум, чтобы создать «суперпрезидентскую» систему без значимых сдержек и противовесов. Его реакция на попытку государственного переворота в июле 2016 года превратилась в масштабную охоту на ведьм, в результате которой было арестовано около 60 000 человек, закрыто более 160 СМИ и заключено в тюрьму более 150 журналистов. Лидеры третьей по величине партии в парламенте находятся в тюрьме, и почти 100 мэров по всей стране были заменены в результате чрезвычайных мер или политического давления со стороны президента.Правительство даже усилило свои репрессивные меры за пределами Турции, вызвав, помимо прочего, поток запросов Интерпола о задержании критиков за границей.

Ближний Восток и Северная Африка: авторитарное правление и нестабильность усиливают друг друга

В регионе, разоренном войной и диктатурой, Тунис выделяется своим успешным переходом к демократическому правлению после первого восстания «арабской весны» в 2011 году. Однако в 2017 году более ранние признаки отступления стали гораздо яснее: муниципальные выборы снова были отложены. , оставив невыборные советы через семь лет после революции, и фигуры, связанные со старым режимом, усилили свое влияние на уязвимую политическую систему, например, добившись принятия нового закона об амнистии, несмотря на сильную общественную оппозицию.Продление двухлетнего чрезвычайного положения также сигнализировало об эрозии демократического порядка в Тунисе.

Ситуация с безопасностью в Тунисе была подорвана беззаконием в соседней Ливии, где споры между соперничающими властями на востоке и западе привели к политическому параличу. Сообщения о современных невольничьих рынках были добавлены к другим злоупотреблениям в отношении беженцев и мигрантов, застрявших в лагерях для задержанных, управляемых ополченцами. Их пленение в Ливии отчасти связано с репрессиями ЕС против торговли людьми через Средиземное море.

Проблемы Ливии также представляют угрозу для Египта. Авторитарное правительство президента Абдель Фаттаха ас-Сиси якобы поддерживало антиисламистскую кампанию правительства де-факто в восточной Ливии, чтобы подкрепить свои собственные бесплодные усилия по борьбе с экстремистским насилием, которое распространилось от Синайского полуострова до всех уголков Ливии. Египет. Однако вместо того, чтобы реформировать свои жестокие службы безопасности и заручиться поддержкой всех слоев египетского общества, режим продолжил подавление инакомыслия в 2017 году и принял новый ограничительный закон, призванный перекрыть международное финансирование неправительственных организаций и обеспечить юридическое прикрытие для их произвольных действий. закрытие.

В других частях региона иракские силы объявили о победе над боевиками «Исламского государства» (ИГ) в декабре, а усиление безопасности помогло создать пространство для соперничества между недавно зарегистрированными партиями и кандидатами в преддверии выборов 2018 года. ИГ также потеряло территорию в Сирии, но репрессивный режим Асада укрепил свои позиции, а мирные жители в районах, захваченных у ИГ боевиками, поддерживаемыми США, столкнулись с массовыми разрушениями и заложенными взрывчатыми веществами.

Гражданская война в Йемене продолжается, несмотря на возникший в конце года раскол в альянсе повстанцев, в результате чего примерно три четверти населения нуждаются в гуманитарной помощи. Небольшие группы уставших от войны демонстрантов в Сане неоднократно требовали освобождения политических заключенных и международного ответа, направленного на прекращение насилия. Возглавляемая Саудовской Аравией коалиция, поддерживающая свергнутое правительство Йемена, продолжала беспорядочную кампанию бомбардировок, в то время как в самой Саудовской Аравии Мохаммед бин Салман работал над консолидацией власти после того, как в июне сменил предыдущего наследного принца. Среди других быстрых и непрозрачных решений в течение года он произвольно задержал сотни принцев, чиновников и бизнесменов под предлогом антикоррупционной кампании.

Основатели арабской истории успеха в Тунисе

Резкий демократический спад в Тунисе в 2017 году грозил понижением статуса единственной страны арабского мира со статусом Свободной. После свержения своего давнего диктатора в 2011 году, что положило начало Арабской весне, тунисские политические фракции и гражданское общество работали вместе над разработкой демократической конституции и проведением свободных выборов, всего за четыре года превратив страну из несвободной в свободную. Однако события прошлого года свидетельствуют о том, что, хотя международное сообщество быстро оценило достижения страны, оно не оказало ей достаточной постоянной поддержки и внимания.Без тщательного развития и консолидации новая демократия может не выдержать давления возрождающейся старой гвардии, которая так и не была полностью демонтирована.

Надвигающиеся проблемы в 2017 году включали продолжающуюся отсрочку местных выборов, способность влиятельных лиц старого режима защищать свои интересы с помощью нового законодательства, неспособность создать и полностью финансировать независимые органы, предусмотренные конституцией, доминирование исполнительной власти над законодательной властью, и запугивание СМИ.Если Тунис продолжит идти своим нынешним путем, с трудом достигнутые успехи 2011 года могут исчезнуть, а демократия потеряет свои позиции в репрессивном и нестабильном регионе.

Борьба за демократию без лидеров

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВЫВОДЫ

Суданские демонстранты собираются у здания суда в Омдурмане 30 декабря 2019 года во время судебного процесса над агентами разведки, причастными к смерти задержанного протестующего в заключении. Редакционный кредит: Марван Али/EPA-EFE/Shutterstock.

 

 

АМЕРИКА:
Массовые протесты, управленческие кризисы и миграционные ограничения

В 2019 году в Северной и Южной Америке произошла серия массовых протестов, многие из которых были связаны с ожесточенными столкновениями между протестующими и силами безопасности, что способствовало региональной модели, в которой страны, в которых показатели свободы снизились, превосходили по численности страны, в которых показатели свободы улучшились.Однако некоторые протестные движения также побудили власти рассмотреть основные недовольства.

В дополнение к демонстрациям в Боливии, где Эво Моралес был отстранен от власти после того, как баллотировался на четвертый президентский срок на выборах с серьезными нарушениями, забастовки в Колумбии против администрации президента Ивана Дуке были встречены некоторыми нарушениями со стороны полиции, в то время как поход в Сантьяго плата за проезд в общественном транспорте вызвала массовые протесты и более широкую критику политической системы Чили. Беспорядки в Чили привели как минимум к 29 смертям и тысячам ранений, но в ответ на требования протестующих правительство согласилось провести плебисцит по новой конституции в апреле 2020 года. Некоторые уступки были также сделаны в Эквадоре, где меры жесткой экономии были отменены. после протестов, в результате которых семь человек погибли и более тысячи человек получили ранения.

Острые политические и управленческие кризисы также затронули регион в течение года, что привело к снижению индикатора Свобода в мире двух стран, относящегося к представительному правлению.В Перу президент Мартин Вискарра предпринял необычный шаг, распустив контролируемый оппозицией Конгресс после того, как он помешал его усилиям по борьбе с коррупцией. Затем Конгресс попытался «приостановить» Вискарру, но он сохранил контроль и назначил выборы в законодательные органы на январь 2020 года. Тупик в отношениях между президентом и парламентом на Гаити оставил эту страну без премьер-министра на большую часть года, а местные и законодательные выборы были отложены на неопределенный срок. Тем временем антиправительственные протесты вызвали бурную реакцию полиции, в результате которой погибло более 40 человек.

Венесуэла, которая пережила еще один год ухудшения своих результатов, осталась в политическом, экономическом и гуманитарном чистилище, поскольку Хуан Гуайдо, временный президент, назначенный контролируемой оппозицией Национальной ассамблеей, изо всех сил пытался сместить Николаса Мадуро, который потребовал переизбрания в мошенническое голосование 2018 года. Жестокое подавление инакомыслия режимом Мадуро и союзной ему администрацией президента Никарагуа Даниэля Ортеги побудило миллионы людей бежать за границу, способствуя более масштабному миграционному кризису в регионе.Многолетнее снижение показателей Никарагуа также усугубилось.

Ограничительная миграционная политика продолжала угрожать основным правам лиц, ищущих убежища за пределами своих стран. Среди других проблематичных инициатив Сальвадор, Гватемала и Гондурас договорились о сделках с Вашингтоном, которые обязывали бы лиц, ищущих убежища, путешествующих на север, подавать заявления и получать отказ в защите в этих странах, прежде чем подавать заявления о предоставлении убежища в Соединенных Штатах; те, кто этого не делает, рискуют быть отправленными обратно в страны, через которые они проехали, несмотря на плохие условия безопасности и прав человека там. В каждом из трех штатов Центральной Америки за год снизились баллы, хотя конкретные причины были разными.

АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОН:
Авторитаристы попирают основные права меньшинств, критики правительства

Политические права и гражданские свободы в Азии в целом ухудшились, поскольку авторитарные правители демонстрировали свое презрение к демократическим ценностям посредством практики, начиная от сфабрикованных уголовных дел против лидеров оппозиции и заканчивая массовыми преследованиями религиозных и этнических меньшинств.

В некоторых странах репрессивные правительства выступили против своих предполагаемых врагов после обеспечения новых сроков на выборах. Выборы в законодательные органы на Филиппинах, которые испытали снижение на два пункта по 100-балльной шкале Freedom House, укрепили большинство сторонников президента Родриго Дутерте, который руководил кампанией внесудебных казней. Всего через несколько недель после голосования прокуратура возбудила дела о подстрекательстве к мятежу против множества критически настроенных политиков, священнослужителей и активистов гражданского общества. Вскоре после того, как Готабая Раджапакса, брат бывшего авторитарного правителя Шри-Ланки, сам был избран президентом, появились сообщения о преследовании журналистов и сотрудников правоохранительных органов, расследовавших дела семьи Раджапакса по подозрению в коррупции и нарушениях прав человека. В то время как общий балл Шри-Ланки остался неизменным, его показатель коррупции ухудшился. Дискриминационные действия премьер-министра Индии Нарендры Моди против политических прав мусульман в течение года последовали за победой БДП на всеобщих выборах весной, что привело к снижению на четыре пункта.

Таиланд провел свои первые выборы после того, как в 2014 году к власти пришла военная хунта, что позволило стране вернуться к частично свободному статусу, но относительно сильные результаты оппозиционных партий даже в условиях принципиально несправедливой избирательной системы спровоцировали дальнейшие репрессии со стороны властей. Например, позднее в том же году государство предъявило ложные обвинения ключевым лидерам оппозиции, а активисты демократического движения подверглись физическим нападениям.

Условия в других странах ухудшились в преддверии выборов, которые должны состояться в 2020 году.Мьянма была понижена до статуса «несвободной» из-за усиления вооруженных конфликтов между военными и этническими повстанческими группировками. По данным следователей ООН, представители меньшинства рохинджа, оставшиеся в стране после многих лет преследований и массовых изгнаний, продолжали сталкиваться с риском геноцида. Сингапур принял закон о «фейковых новостях», который был быстро применен, чтобы заставить замолчать оппозицию и других критиков правительства, что привело к снижению оценки свободы выражения мнений.

Между тем, автократические государства, в которых не проводились конкурентные выборы, нашли новые способы угнетения своих граждан и, как следствие, потеряли свои баллы.Поскольку Китай нарушил права своего мусульманского меньшинства, султанат Бруней ввел в действие новый уголовный кодекс, основанный на исламском праве, который предписывал смертную казнь за такие преступления, как секс вне брака.

ЕВРАЗИЯ:
Закрытое голосование в автократиях компенсируется надеждами на реформы в других странах

Укоренившиеся лидеры по всей Евразии, долгое время являвшейся одним из регионов с наихудшими показателями в Свобода в мире , использовали различные типы постановочных выборов в 2019 году, чтобы продлить жизнь своих режимов.

В России правящая партия «Единая Россия» выиграла все губернаторские выборы в этом году, в основном за счет того, что к участию в них не допустили жизнеспособных кандидатов от оппозиции. Даже на выборах в Мосгордуму, в ходе которых лидер диссидента Алексей Навальный провел успешную кампанию по стратегическому голосованию, голоса, потерянные «Единой Россией», в основном достались одобренным Кремлем альтернативам. Парламентские выборы в Белоруссии и Узбекистане также исключают любую настоящую оппозицию, оставляя законодательные органы полностью в руках проправительственных групп.

Давний президент Нурсултан Назарбаев передал власть избранному преемнику Касым-Жомарту Токаеву путем фальсификации выборов в Казахстане, и власти использовали аресты и избиения для разгона массовых протестов против этого шага.

Несмотря на общую мрачную картину, некоторые положительные признаки были очевидны в некоторых частично свободных средах региона. Вновь избранные лидеры, пришедшие к власти на обещаниях системных реформ, — премьер-министр Армении Никол Пашинян, президент Украины Владимир Зеленский и премьер-министр Молдовы Майя Санду — предприняли первые шаги, чтобы искоренить клептократические силы, которые долгое время препятствовали демократическому развитию их стран. стремления.Хотя реформы в Молдове застопорились, когда в ноябре рухнуло коалиционное правительство Санду после всего лишь пяти месяцев пребывания у власти, коррумпированный бывший политический деятель Владимир Плахотнюк оставался в бегах после того, как формирование этого правительства побудило его бежать за границу, чтобы избежать уголовных обвинений.

Политическая открытость в Армении, начавшаяся с долговременного восхождения Пашиняна на пост премьер-министра в 2018 году, оказала положительное влияние на спорную территорию Нагорного Карабаха в течение 2019 года. и была подготовлена ​​почва для дальнейших изменений на выборах президента и парламента Нагорного Карабаха в 2020 году.К сожалению, другие сепаратистские территории Евразийского региона, которые все оккупированы российскими войсками, по-прежнему находятся в состоянии стагнации или упадка политических прав и гражданских свобод.

ЕВРОПА:
Нелиберальные популисты защищают или получают власть, угрожая демократическим нормам

Принципы либеральной демократии в Европе, исторически наиболее эффективном регионе Свобода в мире , в последние годы подвергались серьезному давлению.

В течение года нелиберальные популистские лидеры и партии в Центральной Европе продолжали наступление на независимые институты. В Чешской Республике замена премьер-министром Андреем Бабишем министра юстиции близким союзником вызвала обеспокоенность тем, что он пытался заблокировать уголовные обвинения в предполагаемом нецелевом использовании средств Европейского Союза, что вызвало крупнейшие протесты в стране с 1989 года. Выборы в законодательные органы Польши выявили степень, в которой правящая партия «Право и справедливость» политически захватила государственные СМИ, чьи финансируемые налогоплательщиками трансляции перед голосованием представляли собой партийную пропаганду.Хотя партия «Право и справедливость» потеряла контроль над Сенатом, менее могущественной верхней палатой польского парламента, она сохранила свое большинство в нижней палате и удвоила свои усилия по чистке судебной системы в конце года.

В Черногории и Сербии независимые журналисты, деятели оппозиции и другие предполагаемые враги правительства постоянно сталкивались с преследованиями, запугиваниями, а иногда и с насилием. Общественное недовольство укоренившимися правящими партиями вылилось в массовые протесты в обеих странах, но они не привели к каким-либо значимым изменениям.

Крайне правые партии добились успеха на выборах в Эстонии, где Консервативная народная партия впервые пришла к власти, и в Испании, где Vox воспользовался тупиком, из-за которого большую часть года страна оставалась без правящего большинства.

Однако в ряде случаев выборы дали по крайней мере возможность улучшения либеральной демократии. Избиратели в Турции вытеснили правящую Партию справедливости и развития из муниципальных органов власти в Анкаре и Стамбуле, даже несмотря на то, что власть президента Реджепа Тайипа Эрдогана все еще не контролировалась на национальном уровне.На севере новое правительство Латвии взяло на себя обязательство бороться с коррупцией и олигархическим влиянием, а голосование в Косово привело к власти оппозиционную националистическую партию Vetëvendosje, где у нее есть возможность изменить культуру коррупции в стране. Северная Македония провела конкурентные президентские выборы, помогая исправить антидемократическое наследие бывшего премьер-министра Николы Груевски. А Румыния внесла поправки в свой избирательный кодекс, расширив доступ к избирательному праву в преддверии президентских выборов.Страна закончила год с новым правительством после того, как пораженная коррупцией Социал-демократическая партия, повестка дня которой угрожала верховенству закона, потерпела поражение в парламентском вотуме доверия.

БЛИЖНИЙ ВОСТОК И СЕВЕРНАЯ АФРИКА:
Выборы проводятся редко, сфальсифицированы или откладываются на неопределенный срок

В сентябре и октябре 2019 года Тунис провел конкурентные и заслуживающие доверия выборы президента и парламента, подтвердив свой статус единственной свободной страны в регионе, кроме Израиля.Кроме того, это была единственная страна, получившая улучшение оценки за год. Тунисцы продолжали сталкиваться с серьезными проблемами, включая нереформированный сектор безопасности и постоянную угрозу террористических атак. Чрезвычайное положение действует непрерывно с 2015 года. Тем не менее, тунисская демократия, зародившаяся во время «арабской весны» 2011 года, до сих пор продемонстрировала свою устойчивость, а ее политические достижения особенно впечатляют по сравнению с остальными странами Ближнего Востока и Северной Африки. где заслуживающие доверия выборы остаются крайне редким явлением.

В Катаре, например, конституция 2003 г. обещала, что две трети членов национального консультативного совета — наиболее близкого к парламенту органа страны — будут избираться каждые четыре года, но эмир неоднократно откладывал голосование, последний раз в 2019 г. способствует низкому рейтингу политических прав. Выборы в настоящее время не ожидаются раньше 2021 года, хотя, как и в Саудовской Аравии, которая имеет один из худших результатов во всем мире свободы в мире , Катар провел ограниченное голосование для муниципальных консультативных органов.В ОАЭ, еще одном государстве Персидского залива, управляемом наследственными монархами, с 2006 года проводились беспартийные выборы половины Федерального национального совета, но в 2019 году избирательное право по-прежнему ограничивалось частью населения, на которое, в свою очередь, приходится лишь десятая часть жителей страны. Явка оставалась низкой даже среди тех, кто имел право голоса.

Выборы и управление в Ираке и Ливане искажаются из-за сектантских ополченцев, коррумпированных покровительственных сетей и вмешательства иностранных держав — укоренившихся проблем, которые разжигали разочарование протестующих в 2019 году. В Марокко, Иордании и Кувейте, во всех частично свободных странах, могущественные монархии продолжают утверждать свое господство над выборными парламентами и контролируют назначения кабинетов. В октябре, например, король Марокко устроил перестановку в кабинете, в результате которой многие избранные политики были заменены беспартийными технократами, что привело к снижению рейтинга на один пункт.

На палестинских территориях, которые постоянно оцениваются как несвободные, неурегулированный раскол между исламистской группировкой ХАМАС в Газе и Палестинской администрацией во главе с фракцией ФАТХ на Западном берегу способствовал правовой неразберихе и неоднократному переносу выборов.Президентские выборы не проводились с 2005 года, а последнее голосование в парламенте было в 2006 году. Власти, лояльные ФАТХ и ХАМАС, продолжали подавлять инакомыслие на своих территориях в течение 2019 года, подчеркивая отсутствие у них демократической легитимности.

Египет провел несколько выборов с тех пор, как президент Абдель Фаттах ас-Сиси захватил власть в 2013 году, но все они жестко контролировались, проходили через штампы, без подлинной оппозиционной кампании. В апреле 2019 года режим организовал конституционный референдум, который продлил нынешний президентский срок до 2024 года, после чего он может баллотироваться еще на шесть лет.Плебисцит, который страдал от низкой явки, несмотря на предполагаемую покупку голосов и запугивание, направленное на обеспечение решительного одобрения, также еще больше ослабил судебную независимость и усилил роль военных в гражданском управлении, что привело к снижению показателя представительного правления на один пункт.

АФРИКА К ЮГУ САХАРЫ:
Неудачи для демократий, авторитарных государств с переходной экономикой

В 2019 году ускорился откат от демократии в Западной Африке.Бенин, который ранее был одним из лучших на континенте, провел выборы в законодательные органы, из которых были фактически исключены все оппозиционные партии. Несовершенный процесс, который включал в себя отключение интернета и насилие против антиправительственных демонстрантов, способствовал значительному снижению рейтинга на 13 пунктов. Президентские выборы в Сенегале прошли без двух самых видных деятелей оппозиции страны, которым было запрещено баллотироваться из-за уголовных дел, которые многие считали политически мотивированными, что привело к снижению на один балл.

Оппозиционные партии смогли принять участие во всеобщих выборах в Нигерии, но голосование было омрачено серьезными процедурными нарушениями и ростом насилия и запугивания, что привело к снижению результатов страны по всем трем показателям, связанным с выборами. Манипуляции с онлайн-контентом в период выборов и растущая враждебность правительства по отношению к СМИ в течение года угрожали свободе слова. В Гвинее, где должны были состояться президентские выборы в 2020 году, вышли протестующие, пытаясь заблокировать стремление президента Альфы Конде изменить конституцию и баллотироваться на третий срок.Страна потерпела спад на три пункта, поскольку выборы в законодательные органы были отложены, а гражданские группы столкнулись с преследованием за противодействие усилиям по избранию на третий срок.

Восточная и Южная Африка представляли собой более смешанную картину. В Танзании, Зимбабве и Уганде пространство для независимой гражданской и политической деятельности продолжало сужаться, поскольку действующие лидеры пытались заставить замолчать инакомыслие. Все три страны испытали снижение своих показателей. Однако в некоторых авторитарных государствах был достигнут заметный прогресс, поскольку они проводили слабые реформы.Хотя еще неизвестно, будут ли военные в Судане соблюдать свое соглашение о разделении власти с продемократическими лидерами протеста и уступят контроль гражданскому руководству перед выборами в 2022 году, суданский народ уже испытал первые улучшения в политических правах и гражданских свободах.

Эфиопия также добилась заметных успехов при премьер-министре Абии Ахмеде, реформировав ограничительные законы и позволив ранее запрещенным политическим группам действовать открыто. Тем не менее внутренний конфликт поставил под угрозу устойчивость этих достижений, и выборы 2020 года станут важным испытанием. Первые успехи Анголы после смены руководства в конце 2017 года были довольно впечатляющими, но в 2019 году темпы замедлились, а результаты программы реформ президента Жоау Лоуренсу с ее упором на борьбу с коррупцией еще предстоит полностью реализовать.

HRC Добро пожаловать в Совет по правам человека

Целевая группа по услугам секретариата, доступности и использованию информационных технологий была создана в июле 2011 года. Ей поручено изучить вопросы, связанные с улучшением услуг секретариата Совета и его механизмов, доступность работы Совета для лиц с ограниченными возможностями и возможность использования информационных технологий.

Во время 22-й сессии Совета в марте 2013 г. были приняты дополнительные меры для повышения доступности для лиц с ограниченными возможностями доступа к Совету по правам человека, такие как улучшенные указатели на вход в комнату XX и доступные туалеты, а также приоритетный доступ полоса для лиц с ограниченными возможностями для входа во Дворец Наций у ворот Pregny.

Ежегодные интерактивные дебаты Совета по правам человека о правах людей с ограниченными возможностями становятся доступными благодаря субтитрам на английском языке и синхронному сурдопереводу на международном жестовом языке.Кроме того, на каждой сессии открывается доступ к другой группе экспертов Совета по правам человека за счет средств, которые привлекаются или выделяются на разовой основе. Чтобы просмотреть список всех панелей Совета по правам человека, которые были доступны на данный момент, со ссылками на архивы веб-трансляций, нажмите здесь.

В 2014 году целевая группа провела консультации с государствами, заинтересованными сторонами, а также с персоналом ООН, № о существующей практике предоставления «разумных приспособлений» лицам с ограниченными возможностями для их участия в собраниях в сфере информационно-коммуникационных технологий, интернет-ресурсов и документов, а также доступа в здания.Результаты этой консультации легли в основу работы Целевой группы и были использованы в рамках информационно-просветительского тренинга/семинара для сотрудников ООН, участвующих в работе Совета по правам человека (рекомендация Целевой группы, 30 e) в документе A/HRC/23/. ПКИ.2). Чтобы просмотреть итоги консультации, нажмите здесь.
Подробнее здесь.

Доступ к обсуждениям Совета по правам человека

Право на забастовку | Национальный совет по трудовым отношениям

Раздел 7 Закона о национальных трудовых отношениях частично гласит: «Работники имеют право.. . участвовать в других согласованных действиях с целью ведения коллективных переговоров или другой взаимной помощи или защиты». Забастовки включены в число согласованных действий, защищаемых для работников данным разделом. Раздел 13 также касается права на забастовку. Он читается следующим образом:

Ничто в настоящем Законе, за исключением случаев, специально оговоренных в нем, не должно толковаться как вмешивающееся, препятствующее или уменьшающее каким-либо образом право на забастовку, или затрагивающее ограничения или оговорки этого права.

Из прочтения этих двух положений становится ясно, что: закон не только гарантирует право работников на забастовку, но также налагает ограничения и оговорки на осуществление этого права. См., например, ограничения на забастовки в учреждениях здравоохранения (изложено ниже).

Законные и незаконные забастовки . Законность забастовки может зависеть от предмета или цели забастовки, времени ее проведения или поведения участников забастовки.Объект или объекты забастовки и законность этих объектов — это вопросы, которые не всегда легко определить. Такие вопросы часто должны решаться Национальным советом по трудовым отношениям. Последствия могут быть серьезными для бастующих сотрудников и бастующих работодателей, включая вопросы восстановления на работе и невыплаты зарплаты.

Следует подчеркнуть, что нижеследующее является лишь кратким описанием. Подробный анализ закона о забастовках и применения закона ко всем фактическим ситуациям, которые могут возникнуть в связи с забастовками, выходит за рамки данного материала.Работники и работодатели, ожидающие участия в забастовке, должны действовать осторожно и на основе компетентного совета.

Забастовки в законных целях . Работники, которые бастуют по законным причинам, делятся на две категории: «экономические забастовщики» и «забастовщики из-за недобросовестной трудовой практики». Оба класса продолжают работать в качестве наемных работников, но бастующие за недобросовестную трудовую практику имеют больше прав на восстановление на работе.

Экономические забастовщики определены . Если целью забастовки является получение от работодателя какой-либо экономической уступки, такой как повышение заработной платы, сокращение продолжительности рабочего дня или улучшение условий труда, бастующие работники называются экономическими забастовщиками. Они сохраняют свой статус наемных работников и не могут быть уволены, но могут быть заменены своим работодателем. Если работодатель нанял добросовестных постоянных замен, которые замещают рабочие места экономических забастовщиков, когда забастовщики безоговорочно подают заявление о возвращении на работу, забастовщики не имеют права на восстановление в это время. Однако, если забастовщики не получают постоянной и по существу равноценной работы, они имеют право быть отозванными на работу, для которой они имеют квалификацию, при появлении вакансий на таких должностях, если они или их представитель, участвующий в переговорах, подали безоговорочную просьбу об их восстановлении.

Определены забастовщики из-за несправедливой трудовой практики . Работники, которые бастуют в знак протеста против несправедливой трудовой практики, совершенной их работодателем, называются бастующими из-за несправедливой трудовой практики.Такие забастовщики не могут быть ни уволены, ни заменены на постоянной основе. По окончании забастовки бастующие из-за несправедливой трудовой практики, при отсутствии серьезных проступков с их стороны, имеют право на возвращение на работу, даже если работники, нанятые для выполнения их работы, должны быть уволены.

Если Правление установит, что забастовщики, бастующие по экономическим причинам или забастовщики, занимающиеся недобросовестной трудовой практикой, которые подали безоговорочную просьбу о восстановлении, были незаконно отклонены в восстановлении их работодателем, Правление может присудить таким забастовщикам задолженность, начиная с того времени, когда они должны были быть восстановлены.

Незаконные забастовки по целевому назначению . Забастовка может быть незаконной, поскольку объект или цель забастовки незаконны. Забастовка в поддержку недобросовестной трудовой практики профсоюза или забастовка, которая может заставить работодателя совершить несправедливую трудовую практику, может быть забастовкой с незаконными целями. Например, несправедливой трудовой практикой является увольнение работодателем работника за неуплату определенных законных платежей профсоюзу при отсутствии действующего соглашения об обеспечении профсоюза (раздел 8(a)(3).Забастовка, направленная на принуждение работодателя к этому, была бы забастовкой, преследующей незаконные цели, и, следовательно, незаконной забастовкой. Забастовки такого рода будут обсуждаться в связи с различными видами несправедливой трудовой практики в одном из последующих разделов данного руководства.

Кроме того, раздел 8(b)(4) Закона запрещает забастовки по определенным объектам, даже если эти объекты не обязательно являются незаконными, если они достигаются другими способами. Примером этого может быть забастовка, направленная на принуждение работодателя А к прекращению деловых отношений с работодателем Б.Добровольное прекращение деловых отношений с работодателем Б со стороны работодателя А не является незаконным, равно как и со стороны профсоюза не является незаконным простое требование сделать это. Однако забастовка профсоюза с целью принуждения к этому работодателя является незаконной. Эти моменты будут рассмотрены более подробно в объяснении Раздела 8(b)(4). В любом случае работники, участвующие в незаконной забастовке, могут быть уволены и не имеют права на восстановление.

Забастовки незаконны из-за сроков — Последствия договора о запрете забастовок.Забастовка, которая нарушает положение контракта о запрете забастовок, не защищена Законом, и бастующие работники могут быть уволены или иным образом подвергнуты дисциплинарному взысканию, если только забастовка не вызвана протестом против определенных видов несправедливой трудовой практики, совершенных работодателем. Следует отметить, что не все отказы от работы считаются забастовками и, следовательно, нарушением запрета на забастовки. Забастовка из-за условий, аномально опасных для здоровья, таких как неисправная система вентиляции в окрасочном цехе, не является нарушением положения о запрете забастовок.

То же — забастовки в конце срока действия контракта . Раздел 8(d) предусматривает, что, когда любая из сторон желает расторгнуть или изменить существующий договор, она должна выполнить определенные условия. При несоблюдении этих требований забастовка по расторжению или изменению договора является незаконной, а участвующие в забастовке лица теряют статус работников работодателя, вовлеченного в трудовой спор. Однако если забастовка была вызвана недобросовестной трудовой практикой работодателя, забастовщики классифицируются как забастовщики недобросовестной трудовой практики, и на их статус не влияет несоблюдение требуемой процедуры.

Незаконные забастовки из-за неправомерных действий бастующих . Забастовщикам, совершившим серьезные проступки в ходе забастовки, может быть отказано в восстановлении на прежней работе. Это касается как экономических забастовщиков, так и забастовщиков из-за недобросовестной трудовой практики. Серьезные проступки включают, среди прочего, насилие и угрозы насилием. Верховный суд США постановил, что «сидячая» забастовка, когда работники просто остаются на заводе и отказываются работать, тем самым лишая собственника имущества, не защищена законом.Примеры серьезных проступков, которые могут привести к тому, что вовлеченные сотрудники утратят право на восстановление на работе:

  • Забастовщики физически препятствуют входу или выходу людей с пораженного завода.
  • Бастующие угрожают расправой не бастующим работникам.
  • Бастующие нападают на представителей администрации.

Раздел 8(g) — Забастовка или пикетирование медицинского учреждения без предварительного уведомления. Раздел 8(g) запрещает профсоюзным организациям участвовать в забастовках, пикетировании или другом согласованном отказе от работы в любом медицинском учреждении без предварительного письменного уведомления учреждения и Федеральной службы посредничества и примирения не менее чем за 10 дней. .

Для получения дополнительной информации см. Базовое руководство по Закону о национальных трудовых отношениях.

Информационный бюллетень

: Двухпартийная сделка по инфраструктуре

Сегодня Конгресс принял двухпартийное соглашение об инфраструктуре (Закон об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах), которое является уникальным вложением в инфраструктуру и конкурентоспособность нашей страны. Слишком долго вашингтонские политики праздновали «неделю инфраструктуры», ни разу не согласившись построить инфраструктуру.Президент пообещал работать через проход, чтобы добиться результатов и восстановить нашу разрушающуюся инфраструктуру. После того, как президент выдвинул свой план сделать именно это, а затем договорился о сделке с членами Конгресса от обеих партий, этот исторический закон перемещается к нему на подпись.

Эта двухпартийная сделка по инфраструктуре восстановит дороги, мосты и рельсы в Америке, расширит доступ к чистой питьевой воде, обеспечит каждому американцу доступ к высокоскоростному Интернету, решит климатический кризис, продвинет экологическую справедливость и инвестирует в сообщества, которые слишком часто оставил позади. Законодательство поможет ослабить инфляционное давление и укрепить цепочки поставок за счет внесения давно назревших усовершенствований в порты, аэропорты, железнодорожные и автомобильные дороги нашей страны. Это будет способствовать созданию высокооплачиваемых рабочих мест для профсоюзов и устойчивому и справедливому росту экономики, чтобы все добились успеха на десятилетия вперед. В сочетании с разработанной президентом программой Build Back Framework это позволит создавать в среднем 1,5 миллиона рабочих мест в год в течение следующих 10 лет.

Этот исторический закон будет:                              

Доставьте чистую воду всем американским семьям и устраните ведущие линии обслуживания страны. В настоящее время до 10 миллионов американских семей и 400 000 школ и детских садов не имеют доступа к безопасной питьевой воде. В рамках двухпартийной сделки по инфраструктуре будет инвестировано 55 миллиардов долларов для расширения доступа к чистой питьевой воде для домашних хозяйств, предприятий, школ и детских садов по всей стране. Законодательство будет инвестировать в водную инфраструктуру и устранять свинцовые трубы, в том числе в племенных нациях и неблагополучных сообществах, которые больше всего в этом нуждаются, от сельских до городов, испытывающих трудности.

Убедитесь, что каждый американец имеет доступ к надежному высокоскоростному Интернету. Широкополосный доступ в Интернет необходим американцам для выполнения своей работы, равноправного участия в школьном обучении, медицинском обслуживании и для того, чтобы оставаться на связи. Тем не менее, по одному определению, более 30 миллионов американцев живут в районах, где нет широкополосной инфраструктуры, обеспечивающей минимально приемлемые скорости — особая проблема в сельских общинах по всей стране. И, согласно последним данным ОЭСР, среди 35 исследованных стран США занимают второе место по стоимости широкополосного доступа.Двухпартийная сделка по инфраструктуре предоставит 65 миллиардов долларов, чтобы помочь каждому американцу получить доступ к надежному высокоскоростному Интернету благодаря историческим инвестициям в развертывание инфраструктуры широкополосной связи. Закон также поможет снизить цены на интернет-услуги и сократить цифровой разрыв, чтобы больше американцев могли позволить себе доступ в Интернет.

Ремонт и восстановление наших дорог и мостов с акцентом на смягчение последствий изменения климата, устойчивость, равенство и безопасность для всех пользователей. В Соединенных Штатах 1 из 5 миль автомагистралей и основных дорог, а также 45 000 мостов находятся в плохом состоянии. Законодательство повторно санкционирует программы наземного транспорта на пять лет и инвестирует 110 миллиардов долларов в дополнительное финансирование для ремонта наших дорог и мостов и поддержки крупных трансформационных проектов. Двухпартийная сделка по инфраструктуре является крупнейшей инвестицией в ремонт и реконструкцию мостов в нашей стране со времени строительства системы автомагистралей между штатами. Он восстановит наиболее экономически значимые мосты в стране, а также тысячи мостов меньшего размера.Закон также включает первую в истории программу «Безопасные улицы и дороги для всех» для поддержки проектов по сокращению дорожно-транспортных происшествий, которые унесли более 20 000 жизней в первой половине 2021 года.

Улучшите транспортные возможности для миллионов американцев и сократите выбросы парниковых газов за счет крупнейших инвестиций в общественный транспорт в истории США. Инфраструктура общественного транспорта Америки находится в неадекватном состоянии — с многомиллиардным отставанием в ремонте, представляющим собой более 24 000 автобусов, 5 000 железнодорожных вагонов, 200 станций и тысячи миль путей, сигналов и энергосистем, нуждающихся в замене.Цветные сообщества в два раза чаще пользуются общественным транспортом, и многие из этих сообществ не имеют достаточного количества вариантов общественного транспорта. Транспортный сектор в Соединенных Штатах в настоящее время является крупнейшим источником выбросов парниковых газов. Законодательство включает новые инвестиции в размере 39 миллиардов долларов США для модернизации транзита, в дополнение к продлению существующих транзитных программ в течение пяти лет в рамках повторной авторизации наземного транспорта. В общей сложности новые инвестиции и повторная авторизация в рамках двухпартийной сделки по инфраструктуре обеспечивают 89 долларов.9 миллиардов гарантированного финансирования общественного транспорта в течение следующих пяти лет — крупнейшая федеральная инвестиция в общественный транспорт в истории. Закон расширит возможности общественного транспорта в каждом штате страны, заменит тысячи неисправных транспортных средств, включая автобусы, на чистые транспортные средства с нулевым уровнем выбросов и улучшит доступность для пожилых людей и людей с ограниченными возможностями.

Модернизируйте аэропорты и порты нашей страны, чтобы укрепить наши цепочки поставок и предотвратить сбои, вызвавшие инфляцию.Это повысит конкурентоспособность США, создаст больше рабочих мест лучшего качества в этих центрах и сократит выбросы. Десятилетия пренебрежения и недостаточных инвестиций в нашу инфраструктуру привели к тому, что звенья в наших цепочках поставок движения товаров с трудом справляются с нашим сильным экономическим восстановлением после пандемии. Двухпартийная сделка по инфраструктуре внесет фундаментальные изменения, которые давно назрели для портов и аэропортов нашей страны, поэтому это больше не повторится. США построили современную авиацию, но наши аэропорты сильно отстают от наших конкурентов.Согласно некоторым рейтингам, ни один из аэропортов США не входит в число 25 лучших аэропортов мира. Наши порты и водные пути также нуждаются в ремонте и переосмыслении. Законодательство инвестирует 17 миллиардов долларов в портовую инфраструктуру и водные пути и 25 миллиардов долларов в аэропорты для устранения незавершенных работ по ремонту и техническому обслуживанию, сокращения заторов и выбросов вблизи портов и аэропортов, а также внедрения электрификации и других низкоуглеродных технологий. Современная, отказоустойчивая и устойчивая портовая, аэропортовая и грузовая инфраструктура укрепит наши цепочки поставок и поддержит U.S. конкурентоспособность за счет устранения узких мест и ускорения торговли, а также снижения воздействия на окружающую среду на соседние сообщества.

Сделайте самые крупные инвестиции в пассажирские железные дороги с момента создания Amtrak. Пассажирские железные дороги США отстают от остального мира по надежности, скорости и охвату. В Китае уже есть 22 000 миль высокоскоростной железной дороги, и к 2035 году он планирует удвоить эту цифру. Законодательство отводит железным дорогам центральную роль в нашем транспортном и экономическом будущем, инвестируя 66 миллиардов долларов в дополнительное финансирование железных дорог, чтобы устранить отставание Amtrak в обслуживании, модернизировать Северо-восточный коридор и обеспечить железнодорожное сообщение мирового класса в районах за пределами северо-востока и средней Атлантики.Это крупнейшая инвестиция в пассажирские железные дороги с момента создания Amtrak 50 лет назад, и она создаст безопасные, эффективные и безвредные для климата альтернативы для перевозки людей и грузов.

Создание национальной сети зарядных устройств для электромобилей (EV). Доля продаж подключаемых электромобилей в США составляет всего одну треть от размера китайского рынка электромобилей. Это нужно изменить. Законодательство предусматривает инвестиции в размере 7,5 миллиардов долларов в создание национальной сети зарядных устройств для электромобилей в Соединенных Штатах. Это важный шаг в стратегии президента по борьбе с климатическим кризисом, и он создаст хорошие условия для жизни.S. производственные рабочие места. Законодательство предоставит финансирование для развертывания зарядных устройств для электромобилей вдоль коридоров автомагистралей, чтобы облегчить поездки на дальние расстояния, а также в сообществах, чтобы обеспечить удобную зарядку там, где люди живут, работают и делают покупки. Эти инвестиции поддержат цель президента по созданию общенациональной сети из 500 000 зарядных устройств для электромобилей, чтобы ускорить внедрение электромобилей, сократить выбросы, улучшить качество воздуха и создать высокооплачиваемые рабочие места по всей стране.

Модернизируйте нашу энергетическую инфраструктуру, чтобы поставлять чистую и надежную энергию по всей стране, и внедряйте передовые энергетические технологии для достижения нулевого уровня выбросов в будущем. По данным Министерства энергетики, перебои в подаче электроэнергии обходятся экономике США в 70 миллиардов долларов в год. Инвестиции двухпартийной инфраструктурной сделки на сумму более 65 миллиардов долларов включают в себя крупнейшие инвестиции в передачу экологически чистой энергии и сети в истории Америки. Это улучшит нашу энергетическую инфраструктуру, построив тысячи миль новых устойчивых линий электропередачи, чтобы способствовать расширению использования возобновляемых источников энергии и чистой энергии при одновременном снижении затрат. И он будет финансировать новые программы для поддержки разработки, демонстрации и внедрения передовых технологий экологически чистой энергии, чтобы ускорить наш переход к экономике с нулевым уровнем выбросов.

Сделайте нашу инфраструктуру устойчивой к воздействию изменения климата, кибератак и экстремальных погодных явлений. Миллионы американцев каждый год ощущают на себе последствия изменения климата, когда их дороги размыты, отключается электричество или затапливаются школы. Только в прошлом году Соединенные Штаты столкнулись с 22 стихийными бедствиями, связанными с погодой и климатом, ущерб от каждого из которых превысил 1 миллиард долларов, а совокупный ущерб составил почти 100 миллиардов долларов. Цветные люди с большей вероятностью проживают в районах, наиболее уязвимых к наводнениям и другим погодным явлениям, связанным с изменением климата.Законодательство делает наши сообщества более безопасными, а нашу инфраструктуру более устойчивой к последствиям изменения климата и кибератак, с инвестициями в размере более 50 миллиардов долларов США для защиты от засухи, жары, наводнений и лесных пожаров, в дополнение к крупным инвестициям в погодные условия. Законодательство является крупнейшей инвестицией в устойчивость физических и природных систем в американской истории.

Осуществите крупнейшие инвестиции в борьбу с унаследованным загрязнением в истории Америки, очистив участки Суперфонда и заброшенных месторождений, рекультивировав заброшенные шахты и заглушив заброшенные нефтяные и газовые скважины. В тысячах сельских и городских поселений по всей стране сотни тысяч бывших промышленных и энергетических площадок теперь простаивают и являются источниками упадка и загрязнения. Близость к сайту Superfund может привести к повышенному уровню свинца в крови детей. Законопроект предусматривает инвестиции в размере 21 миллиарда долларов в очистку объектов Superfund и действующих месторождений, рекультивацию заброшенных шахтных земель и закрытие бесхозных нефтяных и газовых скважин. Эти проекты будут устранять экологический ущерб, устранять унаследованное загрязнение, которое наносит ущерб общественному здоровью сообществ, создавать хорошо оплачиваемые профсоюзные рабочие места и продвигать давно назревшую экологическую справедливость. Эти инвестиции принесут пользу цветным сообществам, поскольку было обнаружено, что 26% чернокожих Американцы и 29% латиноамериканцев живут в пределах 3 миль от сайта Superfund, что выше, чем среди американцев в целом.

###

Офис Губернатора | Губернатор Мерфи подписывает пакет законопроектов, продвигающих штат Нью-Джерси как национального лидера в области предотвращения отравления свинцом сегодня подтвердил свое обязательство бороться с воздействием свинца в Нью-Джерси и его вредным воздействием на здоровье населения и развитие детей, подписав пакет законопроектов, направленных на защиту семей Нью-Джерси от отравления свинцом.Законодательство, которое потребует регулярных проверок и устранения опасностей, связанных с краской на основе свинца, в жилых помещениях, сдаваемых в аренду, и потребует инвентаризации, замены и финансирования свинцовых линий связи по всему штату в течение следующих 10 лет, продвинет Нью-Джерси. как национальный лидер в области предотвращения отравления свинцом.

В октябре 2019 года губернатор Мерфи обнародовал комплексный план штата по борьбе с воздействием свинца в Нью-Джерси, в котором воздействие краски на основе свинца и содержания свинца в питьевой воде были двумя ключевыми элементами стратегии.

«В октябре 2019 года я представил многогранный план по защите детей и семей в штате Нью-Джерси от опасностей, связанных со свинцом, и сегодня мы делаем значительный шаг вперед в нашей стратегии по снижению воздействия свинца в наших домах», сказал губернатор Мерфи. «Модернизация нашей устаревшей инфраструктуры водоснабжения с помощью новых ведущих линий обслуживания имеет решающее значение для обеспечения безопасного потока питьевой воды в наших сообществах. В дополнение к замене инженерных коммуникаций мы также должны пойти дальше, чтобы защитить те, которые находятся в старых домах и квартирах, где дверные косяки и оконные створки могут быть покрыты десятилетиями слоями краски на основе свинца, образуя мелкие частицы, которые неосознанно вдыхаются и проглатываются. Сегодня мы предпринимаем самые агрессивные действия в стране, чтобы уменьшить воздействие краски на основе свинца в наших домах и сообществах, что является важной победой для общественного здравоохранения и экологической справедливости и продвигает Нью-Джерси как национального лидера в предотвращении отравления свинцом. ”

«Предотвращение свинца является приоритетом в Нью-Джерси, и губернатор Мерфи и я стремимся снизить угрозу отравления свинцом в системах водоснабжения и в старом жилом фонде штата, где часто встречается краска на основе свинца», — сказал лейтенант .Губернатор Шейла Оливер, которая является комиссаром Департамента по делам общин штата Нью-Джерси. «Ни один ребенок или взрослый не должен жить с пагубными и длительными последствиями для здоровья от отравления свинцом. Вот почему DCA готово разработать образовательную кампанию об опасностях свинца и о том, почему так важно контролировать эти опасности. Мы также стремимся работать с местными органами власти, чтобы обеспечить улучшение инфраструктуры водоснабжения и проведение проверок безопасности свинца во всех сдаваемых в аренду квартирах. ” 

Губернатор подписал следующие три законопроекта:

S1147/A1372 (Руис, Крус-Перес/Холли, Уимберли, Бенсон, Мукерджи) — Требует проверки свинцовой окраски некоторых видов сдаваемой в аренду жилой недвижимости, в том числе при смене арендаторов ; устанавливает программу обучения опасности красок на основе свинца; присваивает 3 900 000 долларов.

A5343/SS3398 (Schaer, McKnight, Spearman, Karabinchak/Singleton, Gopal, Greenstein) — Требуется инвентаризация общественных систем водоснабжения и замена основных линий обслуживания в течение 10 лет; предусматривает возмещение затрат за счет систем водоснабжения общего пользования, принадлежащих инвестору.

A5407/S3459 (Schaer, Karabinchak, Verrelli/Singleton, Lagana) — сняты ограничения на специальные оценки и выпуск облигаций для замены линий обслуживания жилых домов; пересматривает бюджетные требования к операторам некоторых систем водоснабжения.

«Сегодняшнее подписание Нью-Джерси стало четвертым штатом в стране, принявшим законодательство, направленное на обеспечение того, чтобы наши жилые дома не содержали красок на основе свинца, защищая наших детей от воздействия», — сказал сенатор М. Тереза ​​Руис . «В некоторых районах штата до 7,6% детей имеют повышенный уровень свинца в крови. Это первый шаг к решению проблемы путем выявления объектов недвижимости, нуждающихся в ремонте, и предоставления финансирования арендодателям для устранения этой опасности, прежде чем принимать новых арендаторов. Этот закон разрабатывался годами, и я с нетерпением жду того, как он повлияет на семьи по всему штату».

«Около 80 процентов случаев отравления свинцом вызваны краской на основе свинца в домах, построенных до 1978 года, что в наибольшей степени затрагивает наши семьи с низким доходом», — сказала сенатор Нильса Крус-Перес. «Свинцовая краска представляет опасность для жизни, особенно для детей, но, проводя проверки на содержание свинца по всему штату, мы можем быть уверены, что семьи, арендующие недвижимость, защищены от загрязнения свинцом. Это давно назрело, и устранение угрозы свинца из домов по всему штату является важной проблемой, которую необходимо решить».

«По данным Американской ассоциации водопроводных сооружений, около 350 000 домов и предприятий в Нью-Джерси обслуживаются ведущими линиями обслуживания», — сказал сенатор Трой Синглтон. «Это особенно беспокоит, потому что питьевая вода, загрязненная свинцом, чрезвычайно опасна для здоровья человека, особенно для детей и их развития. Эти новые законы имеют решающее значение для обнаружения и замены основных линий обслуживания по всему штату, в конечном итоге работая для обеспечения того, чтобы каждый человек в этом штате имел доступ к безопасной питьевой воде».

«В 2017 году у 4697 детей в возрасте шести лет и младше был повышен уровень свинца в крови», — сказал сенатор Лагана. «Очевидно, что загрязненная свинцом вода является проблемой всего штата, и этот закон поможет остановить этот кризис до того, как он затронет больше жителей. Кроме того, этот закон будет иметь решающее значение для оказания помощи домохозяйствам с низким доходом в замене основных линий обслуживания, гарантируя, что они будут заменены в кратчайшие сроки, прежде чем это затронет большее количество наших жителей».

«Мы давно знаем, что свинцовые линии связи влияют на качество нашей питьевой воды и подвергают опасности наших детей, и пришло время начать решать эту проблему с помощью реальных, долгосрочных решений», — сказал сенатор Вин Гопал. «Клиенты с низким доходом часто больше всего страдают от этих ведущих линий, и они не должны нести расходы на их замену, когда они падают на их собственность. Нам нужно быстро перейти к соответствующим средствам, где это необходимо, для замены стареющих линий обслуживания на благо нашего штата и его общественного здравоохранения».

«По оценкам, не менее 20 процентов воздействия свинца на людей происходит из питьевой воды, при этом дети, находящиеся на искусственном вскармливании, могут получать от 40 до 60 процентов воздействия свинца из того же источника», — сказала сенатор Линда Гринштейн. «В последние годы в ряде систем водоснабжения штата Нью-Джерси, особенно в городских районах, сообщалось о высоких концентрациях свинца в питьевой воде, и мы должны сделать все возможное, чтобы решить эту проблему. Этот закон окажет огромную помощь в устранении риска дальнейшего воздействия. Никто не должен дважды думать, безопасно ли пить стакан воды, и это приблизит нас на шаг к решению этой проблемы».

«Чтобы бороться с отравлением свинцом в наших сообществах, мы должны применять более активный подход, чтобы обеспечить более регулярный осмотр старых домов», — заявили члены законодательного собрания Джамел Холли, Бенджи Уимберли, Дэниел Бенсон и Радж Мукерджи. Часто свинец обнаруживается в доме после того, как кто-то заболел и у него появились симптомы. Это очень поздно. Требование проведения проверок всех сдаваемых в аренду квартир до 1978 года при смене арендаторов или каждые 3 года поможет домовладельцам выявлять любые возникающие проблемы раньше, чем позже. Мы можем сделать больше, чтобы защитить семьи и детей Нью-Джерси от последствий отравления свинцом».

«Воздействие свинца на здоровье на всю жизнь не ограничивается тысячами новых случаев, регистрируемых в Нью-Джерси ежегодно, но определяет повседневную жизнь бедных и меньшинств Нью-Джерси на протяжении поколений», — сказал член законодательного собрания Гэри Шаер. «Для этих сообществ воздействие свинца — это тихая эпидемия, которая до сегодняшнего дня никогда не требовала смелых и единых мер реагирования. У наших сообществ и нашего штата одно общее будущее, никто из нас не застрахован от негативных последствий отравления свинцом. Этот закон открывает путь к тому, чтобы гарантировать каждому жителю право на безопасную питьевую воду».

«Критическая модернизация водопроводной инфраструктуры Нью-Джерси необходима для модернизации приходящей в упадок системы водоснабжения и обеспечения жителей Нью-Джерси безопасной питьевой водой», — сказала член законодательного собрания Анджела Макнайт. «Крупные города и самые исторические города, такие как Ньюарк, продолжают бороться со свинцовым кризисом вдобавок к текущему кризису в области общественного здравоохранения, в котором мы находимся. Загрязнение свинцом и старение инфраструктуры водоснабжения приведут к кризису общественного здравоохранения, экологической чрезвычайной ситуации. , и окажет влияние на наши дороги для будущих поколений, если мы не примем меры и не разработаем план сейчас».

«Системы водоснабжения нельзя игнорировать, и мы должны продолжать делать питьевую воду как можно более безопасной», — сказал член законодательного собрания Уильям Спирман. «Обновленные инфраструктурные системы и хорошо продуманный план замены любых старых линий обслуживания очень важны и помогут предотвратить попадание вредного свинца в нашу воду».

«Замена инженерных коммуникаций имеет решающее значение, но мы также должны убедиться, что у систем общественного водоснабжения есть время, необходимое для внесения всех необходимых изменений», — сказал член законодательного собрания Роберт Карабинчак. «Мы должны следить за тем, чтобы никуда не торопились, а необходимые изменения вносились с высоким качеством».

«Замена старых свинцовых водопроводных линий является абсолютной необходимостью, чтобы питьевая вода стала более безопасной для всех жителей штата», — сказал член законодательного собрания Энтони Веррелли (Anthony Verrelli). «Сняв некоторые ненужные ограничения, мы можем сделать процесс проще и эффективнее для коммунальных служб».

«Я хотел бы поблагодарить губернатора Мерфи и Законодательное собрание за то, что они уделяют первоочередное внимание здоровью всех жителей Нью-Джерси, особенно детей», — сказал президент Совета коммунальных служб штата Нью-Джерси Джозеф Л. Фьордалисо. «Сегодня мы принимаем решение по замене ведущих линий обслуживания, гарантируя, что все жители Нью-Джерси будут иметь чистую воду для питья, что многие из нас считают само собой разумеющимся и что так важно для здоровья и благополучия всех наших сообществ и жителей.” 

«Эти законы знаменуют собой важные шаги вперед в наших постоянных усилиях по устранению опасностей свинца в воде, краске и пыли в старом жилищном фонде», — сказала комиссар Департамента здравоохранения Нью-Джерси Джудит Персичилли. «Свинец является наиболее распространенным токсином окружающей среды для детей, и даже очень низкие уровни свинца в крови могут вызвать необратимые неврологические нарушения. Дети проводили значительно больше времени дома во время пандемии, когда повышенный уровень свинца в крови увеличился на 29%, а анализы на свинец снизились на 20%.Мы должны сделать все возможное, чтобы удалить свинец из окружающей среды».

«Защита воды и здоровья населения Нью-Джерси с помощью строгих стандартов качества воды и инвестиций в инфраструктуру была ключевым приоритетом администрации Мерфи с самого первого дня», — сказал комиссар Департамента охраны окружающей среды штата Нью-Джерси Шон М. Латуретт. «Эти новые законы ускорят нашу работу по защите каждого сообщества Нью-Джерси, требуя замены каждой ведущей линии обслуживания по всему штату в течение следующих десяти лет.Кроме того, жители Нью-Джерси могут быть уверены, что при замене свинцовых линий DEP будет ежедневно защищать их здоровье, предписывая всем системам водоснабжения принимать упреждающие меры по снижению риска свинца».

«Подписание этих законопроектов — еще один пример того, как наш штат защищает здоровье всех жителей Нью-Джерси, особенно тех, кто живет в перегруженных районах, — заявила заместитель комиссара Департамента охраны окружающей среды штата Нью-Джерси Оливия Гленн. С помощью этой нормативно-правовой базы мы лидируем в стране по упреждающему снижению рисков, связанных со свинцом. Мы должны проявлять бдительность, чтобы уменьшить воздействие свинца, особенно на наших детей — самых уязвимых среди нас».

«В 2019 году около 35 000 детей из Нью-Джерси дали положительный результат на повышенный уровень свинца в крови», — сказал Шон Джексон, генеральный директор Isles, Inc., . «Сегодня, благодаря руководству этого губернатора, сенатора Руиса, президента Сената Суини , и спикер Кафлин, штат Нью-Джерси, перестанет использовать наших детей в качестве канарейки в угольной шахте.В соответствии с этим новым законом штат Нью-Джерси будет проверять и исправлять всю сдаваемую в аренду недвижимость на предмет опасностей, связанных с краской на основе свинца, до того, как свинец нанесет ущерб жизни и будущему наших детей».

отравление свинцом. В настоящее время Нью-Джерси является первым штатом в стране, перед которым поставлена ​​четкая цель по устранению линий обслуживания свинца за десять лет, а также механизм финансирования для финансирования этих инвестиций», — сказал Питер Чен, старший политический аналитик New Jersey Policy.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

2019 © Все права защищены. Карта сайта